UnContexte de la recherche
En avril 2022, la ville comptait 17 010 avocats en exercice et 968 cabinets d’avocats, se classant au quatrième rang du pays et au premier rang dans les régions du centre et de l’ouest, parmi lesquelles le taux de croissance des jeunes avocats est particulièrement évident. Il y a 10 736 jeunes avocats (âgés de moins de 40 ans) à Chengdu, ce qui représente 63 % du nombre total d’avocats de la ville. Parmi eux, 7 638 étaient âgés de 26 à 35 ans, soit 71 % du nombre total de jeunes avocats ; 4 435 exercent depuis moins de 3 ans, ce qui représente 41 % du nombre total de jeunes avocats ; 10 681 ont un baccalauréat ou un diplôme supérieur, soit plus de 99 %, et 2 829 ont un diplôme d’études supérieures ou supérieur, soit plus de 26 %.
Dans le même temps, l’adéquation entre l’agglomération et le développement de l’industrie juridique de Chengdu et la vitesse du développement économique et social régional a augmenté d’année en année, et avec l’augmentation de l’effet de siphon dans la zone urbaine centrale, le développement inégal et insuffisant de l’industrie de l’avocat entre les districts et les comtés est devenu encore plus important.
Afin d’acquérir une compréhension approfondie de la situation actuelle et du développement de la pratique des jeunes avocats dans les banlieues éloignées de notre ville, et de résoudre efficacement les difficultés et les problèmes rencontrés dans le processus de leur pratique, le Comité de travail des jeunes avocats de l’Association des avocats municipaux (ci-après dénommé le Comité de travail des jeunes) a créé le Comité de travail des jeunes avocats de l’Association des avocats municipaux de janvier 2021 à février 2022, avec le vice-président Hu Hailing comme chef d’équipe, Zhou Yizhou comme chef d’équipe adjoint, Huo Zishi, Zhang Min, Wang Guannan, Zhang Lei, Han Chang, Shen Youxi, Hu Linyuan, Shu Zhenyu et d’autres sont membres du Groupe de recherche sur le développement de la pratique de l’avocat de Chengdu. Dans un premier temps, à l’aide de questionnaires, des questions générales ont été recueillies et un plan de recherche a été formulé. Après cela, le groupe de recherche s’est rendu dans les banlieues et les comtés reculés de Chengdu, a visité des cabinets d’avocats dans les banlieues et les comtés, et a effectué des recherches sur la « situation actuelle des jeunes avocats dans les banlieues et les comtés éloignés » avec les chefs de succursales (postes de travail), les cabinets d’avocats, les jeunes avocats, etc., et a obtenu un grand nombre de documents de recherche de première main et de rapports d’entretiens. Dans le même temps, le Comité de travail des jeunes a pleinement utilisé le système complet de gestion des avocats de la ville et les statistiques des branches (poste de travail) pour saisir les données de base, a effectué une analyse de données massives sur les jeunes avocats des banlieues et des comtés éloignés, et a élaboré un « rapport de recherche » sur cette base.
(1) Statistiques sur le Big Data
Le groupe de recherche a pris comme échantillons les informations et les données de base de 780 jeunes avocats des banlieues et des comtés éloignés soumis par diverses directions (postes de travail) de l’Association des avocats municipaux, a intégré les données pertinentes de l’Association des avocats municipaux et a analysé la pratique des jeunes avocats dans les comtés de banlieue éloignés.
(2) Enquête par questionnaire et visite de terrain
De mai à juin 2021, le groupe de recherche a sollicité publiquement les points clés, les difficultés et les questions brûlantes qui préoccupent le processus de pratique auprès de jeunes avocats de la banlieue et des comtés de Chengdu sous la forme de questionnaires, et a reçu plus de 80 retours sur des questions, triant et résumant 7 catégories de questions représentatives.
De septembre 2021 à janvier 2022, l’équipe de recherche s’est rendue dans les districts de Xindu, de Wenjiang, de Shuangliu, de Pidu, de Dujiangyan, de Jianyang, de Pengzhou, de Qingbaijiang, de Qionglai, de Chongzhou, de Jintang, de Xinjin, de Dayi et de Pujiang pour effectuer des visites sur place et des enquêtes sur le statut de la pratique des avocats à temps plein âgés de 40 ans et moins dans la banlieue éloignée de Chengdu, et a pleinement communiqué et échangé sur 7 catégories de questions de recherche représentatives. L’équipe de recherche a visité 12 cabinets d’avocats dans divers districts et comtés, interrogé plus de 70 jeunes avocats sur place et recueilli plus de 500 données de retour d’information auprès de jeunes avocats.
En recueillant et en triant les informations et les données de base d’un total de 780 jeunes avocats dans des comtés de banlieue éloignés, et en les combinant avec les mégadonnées pertinentes de la Municipal Lawyers Association, le groupe de recherche a analysé de manière préliminaire la pratique des jeunes avocats dans les comtés de banlieue éloignés comme suit :
(1) La proportion de jeunes avocats à Chengdu par rapport au nombre total d’avocats à Chengdu
Selon l’analyse statistique pertinente des mégadonnées de l’Association des avocats municipaux, en avril 2022, il y avait 17 010 avocats en exercice dans notre ville, dont 10 736 sont des avocats en exercice de moins de 40 ans, c’est-à-dire que les jeunes avocats représentent 63 % du nombre total d’avocats. On peut voir que les jeunes avocats sont devenus une force de base importante dans l’industrie juridique de la ville.
(2) Le ratio de jeunes avocats dans les comtés de banlieue reculés par rapport au nombre total de jeunes avocats à Chengdu
Selon l’analyse statistique des mégadonnées réalisée par l’Association des avocats municipaux, le nombre total de jeunes avocats de moins de 40 ans à Chengdu a atteint 10 736, et le nombre de jeunes avocats dans les banlieues et les comtés reculés était de 780, ce qui ne représente que 7,3 % du nombre total de jeunes avocats exerçant à Chengdu. La faible proportion de jeunes avocats dans les comtés de banlieue éloignés reflète l’effet de siphon sur les jeunes avocats dans la zone urbaine centrale de Chengdu d’une part, et reflète également le statut relativement faible de la pratique des jeunes avocats dans les comtés de banlieue éloignés.
(3) Le rapport d’âge des jeunes avocats dans les comtés de banlieue éloignés
Le groupe de recherche a divisé l’âge des jeunes avocats en trois sections, à savoir les moins de 30 ans, les 30-35 ans et les plus de 35 ans. Selon l’analyse statistique des mégadonnées, la répartition par âge des jeunes avocats dans les banlieues et les comtés éloignés est relativement moyenne, et il n’y a pas de faute évidente.
(4) Le rapport entre les jeunes avocats et les hommes et les femmes dans les comtés de banlieue éloignés
D’après l’analyse statistique des mégadonnées réalisée par l’Association des avocats municipaux, la proportion d’avocates parmi les jeunes avocats des banlieues et des comtés reculés est légèrement supérieure à celle des avocats, ce qui correspond essentiellement au ratio d’avocats masculins par rapport aux avocates en exercice à Chengdu, et correspond essentiellement au ratio hommes/femmes diplômés des facultés de droit ces dernières années.
(5) La proportion de jeunes avocats titulaires d’un certificat de qualification professionnelle d’avocat dans les comtés périurbains reculés
Selon l’analyse statistique des mégadonnées pertinentes de la Municipal Lawyers Association, les certificats C représentent 50 % des jeunes avocats dans les comtés de banlieue éloignés, ce qui reflète dans une certaine mesure le fondement théorique juridique relativement faible des jeunes avocats dans les comtés de banlieue éloignés.
(6) La proportion de jeunes avocats dans les banlieues et les comtés éloignés dans le paysage politique

Selon l’analyse statistique des mégadonnées pertinentes de l’Association des avocats municipaux, parmi les jeunes avocats des banlieues et des comtés de Chengdu, il y a 266 membres du Parti communiste chinois (y compris les membres du parti préparatoire), ce qui représente 34 % du nombre total de jeunes avocats dans les banlieues et les comtés ; 53 membres de la Ligue de la jeunesse communiste, soit 7 % du nombre total de jeunes avocats dans les comtés de banlieue reculés ; 13 partis démocratiques, représentant 2 % du nombre total de jeunes avocats dans les comtés de banlieue reculés ; 6 personnes sont non partisanes, ce qui représente 0,8 % du nombre total de jeunes avocats dans les comtés de banlieue éloignés ; Le nombre de personnes était de 442, ce qui représentait 57 % du nombre total de jeunes avocats dans les comtés de banlieue éloignés.
(7) La proportion de jeunes avocats dans les cabinets d’avocats des banlieues et des comtés reculés
Selon l’analyse statistique des mégadonnées pertinentes de l’Association des avocats municipaux, il y a 11 jeunes avocats dans les banlieues et les comtés qui occupent le poste de directeur du cabinet, ce qui représente 2 % du nombre total de jeunes avocats dans les banlieues et les comtés, et 26 en tant qu’associés, ce qui représente 3 % du nombre total de jeunes avocats dans les banlieues et les comtés. Il y a encore beaucoup de place pour le développement des jeunes avocats dans les comtés de banlieue éloignés dans les cabinets d’avocats et la gestion de cabinet.
QuatreProblèmes pratiques dans le processus de pratique
Dans l’enquête, les problèmes pratiques dans le processus de pratique signalés par les jeunes avocats de la banlieue et des comtés de Chengdu sont principalement concentrés sur les sept aspects suivants.
1.Les jeunes avocats manquent de compétences pratiques et d’expérience, et doivent se connecter à des plateformes d’apprentissage pour améliorer leur capacité de pratique.
2.La source des dossiers de jeunes avocats est petite et instable, et comment faire une percée dans un environnement de concurrence à bas prix.
3.Le coût de la subvention des services juridiques d’intérêt public tels que les affaires d’aide juridique est relativement faible, comment améliorer l’enthousiasme à servir la société et le bien-être public.
4.Dans le contexte du coût élevé de la pratique des jeunes avocats, comment réduire le fardeau.
5.Comment renforcer la prévention des risques d’exercice pour les jeunes avocats.
6.Problèmes de santé physique et mentale des jeunes avocats.
7.Sections (postes de travail), comités de travail des jeunes des cabinets d’avocats, sections de la ligue des jeunes et autres organisations de jeunes avocats.
Le groupe de recherche a effectué une visite de terrain et une enquête exhaustives sur le statut de la pratique des jeunes avocats dans les banlieues et les comtés de Chengdu, et a résumé les résultats de la recherche sur le terrain de sept questions de recherche représentatives comme suit :
(1) L’amélioration de la capacité de pratique est lente
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En raison de la limitation du nombre d’avocats et de la taille des cabinets d’avocats, il est difficile pour les cabinets d’avocats des banlieues et des comtés éloignés d’établir un mécanisme de formation mature et complet, en particulier pour les avocats stagiaires, le mécanisme de transmission et d’aide est évidemment défectueux, de nombreux instructeurs ne sont pas compétents pour compléter l’orientation des avocats stagiaires, et la plupart des avocats stagiaires ne peuvent pas entreprendre pleinement des affaires de manière indépendante après le stage.
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En raison de la tradition des types d’affaires traitées, la plupart d’entre elles sont des affaires civiles de mariage et de famille, des accidents de la circulation, des prêts privés et d’autres litiges, et les avocats indépendants ont moins de contacts avec certains litiges commerciaux majeurs et les types d’affaires haut de gamme et nouvelles, ce qui entraîne un écart important entre le niveau de pratique et la capacité des avocats dans la zone urbaine centrale.
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Bien qu’un petit nombre de cabinets d’avocats opérant sur une base corporative puissent essentiellement s’assurer que la source de cas des jeunes avocats est suffisante et jouer un certain rôle pour garantir l’amélioration de leur capacité d’exercice, le développement à moyen et long terme des jeunes avocats est encore sérieusement limité en raison de l’absence de mécanismes de formation internes et externes au système.
(2) Manque de force dans l’obtention des sources de l’affaire
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La source des affaires des jeunes avocats provient principalement de l’introduction de parents et d’amis, de l’introduction d’anciens clients et de la consultation à domicile, et la source des affaires est relativement traditionnelle et unique.
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Les gouvernements locaux et les consultants juridiques d’entreprise dans les banlieues et les comtés éloignés sont essentiellement l’affaire d’avocats chevronnés, et il est difficile pour les jeunes avocats d’obtenir des clients de haute qualité.
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La plupart des types de cas sont des cas traditionnels tels que le divorce, les accidents de la circulation, les accidents du travail et les prêts privés, et il n’y a ni la capacité de traiter les cas ni les canaux pour obtenir la propriété intellectuelle, le financement, l’émission d’obligations, l’immobilier, la défense pénale haut de gamme et d’autres entreprises.
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Limités par le type de cas, les clients se soucient plus du prix des avocats que de leurs compétences professionnelles, et la concurrence vicieuse à bas prix est plus courante.
(3) L’enthousiasme à l’égard de la participation aux causes d’aide juridique n’est pas élevé
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Les affaires d’aide juridique sont attribuées à tour de rôle, et les types de cas sont aléatoires et ne conviennent pas très bien aux domaines professionnels des avocats.
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Les subventions de l’aide juridique sont relativement faibles. Au cours de l’entretien, un jeune avocat s’est occupé de l’aide juridique pour les recours collectifs, et la réorganisation de la faillite de l’entreprise a impliqué plus de 600 cas de rémunération du travail des employés, couvrant l’arbitrage, le litige, la médiation et la confirmation judiciaire, et le temps de traitement des cas a duré jusqu’à plus d’un an.
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Au cours de l’entretien, l’équipe de recherche a appris que les affaires d’aide juridique mettent en œuvre la procédure de désignation d’avocats par étapes, et que certaines affaires pénales sont transférées dans la zone urbaine centrale de Chengdu après être entrées dans la phase d’examen et de poursuite, ce qui fait que les jeunes avocats des banlieues et des comtés reculés sont parfois incapables de gérer l’ensemble du processus.
(4) Les coûts de la pratique sont généralement élevés
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Les principaux coûts de la pratique sont la taxe sur la valeur ajoutée, la fidélisation du cabinet, les frais de développement de la source des cas, les frais de communication interpersonnelle et les frais de transport quotidiens pour le traitement des cas.
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La plupart des cabinets d’avocats prennent en charge les frais de bureau des jeunes avocats, et certains cabinets d’avocats offrent également des subventions au transport, mais le montant est faible.
(5) Prévention insuffisante des risques d’exercice
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Le cabinet a négligé d’éduquer et de guider les jeunes avocats sur les risques liés à la pratique et la prévention, et n’a pas établi de mécanisme de prévention normalisée des risques liés à la pratique.
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Bien que les cabinets d’avocats aient des exigences institutionnelles pour la collecte unifiée des cas, les honoraires et la facturation unifiés, il existe toujours des situations de collecte de cas privés, de frais privés et de non-facturation.
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Lorsque de jeunes avocats font l’objet de plaintes malveillantes de la part de leurs clients ou que leurs droits d’exercice sont violés, ils ne savent généralement pas comment protéger leurs droits et intérêts légitimes par le biais d’associations d’avocats.
(6) Il n’y a aucun moyen de résoudre la pression de la pratique
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La source des dossiers est instable, le processus de traitement des dossiers est souvent bloqué et les parties ne sont pas satisfaites des résultats du dossier, ce qui fera sombrer les jeunes avocats dans l’anxiété.
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En raison de la forte pression de travail et des longues heures de travail, il est difficile pour les jeunes avocats de concilier travail et vie personnelle en insistant sur les loisirs et les divertissements tels que le sport, l’écoute de chansons et le visionnage de films.
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La santé mentale des jeunes avocats dans les comtés de banlieue éloignés mérite qu’on s’y attarde.
(7) La direction générale ou le poste de travail a-t-il une organisation spéciale pour les jeunes ?
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La plupart des cabinets d’avocats dans les comtés de banlieue éloignés sont petits, et la plupart des cabinets d’avocats n’ont que quelques avocats et ne peuvent pas établir une organisation spéciale d’avocats pour les jeunes.
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La grande majorité des succursales (postes de travail) n’ont pas de personnel spécial chargé du travail des jeunes avocats.
CinqContre-mesures et suggestions
En réponse aux problèmes en suspens relevés dans l’enquête, l’équipe de recherche a résumé la confusion et les difficultés de pratique les plus concentrées et les plus importantes des jeunes avocats dans les comtés de banlieue éloignés, et a proposé des contre-mesures et des suggestions correspondantes :
(1) Mettre en place un système de formation à trois niveaux pour les jeunes avocats de l’Association des avocats municipaux - Branche (poste de travail)-Cabinet d’avocats
L’enquête a révélé que les cabinets d’avocats des banlieues et des comtés éloignés n’ont généralement pas mis en place de système de formation pour les jeunes avocats, et que le travail des jeunes avocats a longtemps été dans un état de « trois non » sans personne en charge, sans organisation et sans fonds. L’équipe de recherche a suggéré que le Comité du Parti de l’industrie des avocats municipaux et l’Association des avocats municipaux présentent des exigences précises et claires, et que les sections de comté de banlieue (postes de travail) désignent du personnel pour prendre la tête de la formation des jeunes avocats, et que les cabinets d’avocats soient assortis de conditions pour établir un organisme de formation des jeunes avocats, et qu’ils s’efforcent de réaliser la construction d’un système de formation des jeunes avocats à trois niveaux.
(2) Élaborer des cours de formation qui répondent aux caractéristiques de pratique des jeunes avocats dans les comtés de banlieue éloignés et offrir une formation par rotation
L’enquête a révélé qu’avec la division du travail des avocats dans la zone urbaine centrale de plus en plus axée sur des domaines subdivisés, la formation et les séminaires d’affaires des jeunes avocats ont progressivement montré une tendance à la forte spécialisation et à la fragmentation. Bien qu’ils se trouvent dans la même ville, les types de cas de pratique des jeunes avocats dans les banlieues et les comtés éloignés sont relativement traditionnels et uniques, et ils jouent souvent le rôle de « praticiens généralistes », et les cours de formation systématiques et la formation par rotation systématique sont particulièrement importants. Par conséquent, l’équipe de recherche a suggéré que des cours de formation pour les jeunes avocats des comtés de banlieue éloignés soient élaborés et qu’une formation de base sur la rotation des compétences d’affaires des avocats soit dispensée sur une base annuelle, afin que les jeunes avocats des comtés de banlieue éloignés puissent les comprendre et les utiliser, de sorte que les jeunes avocats peuvent retenir et bien se développer dans les comtés de banlieue éloignés.
(3) Renforcer davantage la culture et la formation des jeunes avocats de base dans les comtés de banlieue éloignés
L’enquête a révélé que chaque succursale (poste de travail) et chaque cabinet d’avocats n’a pas mis en place de programme de formation spécial pour les jeunes avocats de base dans les banlieues et les comtés éloignés. Du point de vue de l’équilibre régional et du développement sain à long terme de l’industrie juridique de Chengdu, une plus grande attention devrait être accordée à la sélection, à la formation et à la formation de jeunes avocats dans les banlieues et les comtés reculés, et institutionnaliser le problème de la perte de talents exceptionnels et de la déconnexion des épines dorsales professionnelles. L’équipe de recherche a suggéré d’évaluer le mode de formation et le mécanisme institutionnel de la « classe moyenne et jeune » et de la « classe progressiste » de l’équipe du parti et du gouvernement, d’explorer la mise en place d’un ensemble de modèles de formation des jeunes avocats qui soient conformes aux caractéristiques de développement de l’industrie juridique de Chengdu, et d’établir un échelon et de réserver des talents pour le développement à long terme de l’industrie de l’avocat dans les banlieues et les comtés éloignés. La mise en place des modèles et des mécanismes de formation ci-dessus est imminente pour le développement de l’industrie juridique dans les banlieues et les comtés éloignés.
(4) Étudier et formuler des politiques de soutien à l’industrie pour les jeunes avocats dans les comtés de banlieue éloignés
Au cours des dernières années, le Comité du Parti de l’industrie des avocats municipaux et l’Association des avocats municipaux ont accordé une grande importance au travail des jeunes avocats et ont introduit de nombreuses politiques inclusives pour l’industrie des jeunes avocats. Cependant, en ce qui concerne les jeunes avocats des comtés de banlieue éloignés, dans le cadre de la mise en œuvre complète de la politique inclusive, étudier et formuler davantage de politiques de soutien à l’industrie pour les jeunes avocats des comtés de banlieue éloignés, optimiser davantage l’allocation des ressources et atténuer dans une certaine mesure l’effet de siphon du développement de l’industrie de l’avocat dans la zone urbaine centrale, laissant des ressources humaines précieuses pour le développement de l’industrie de l’avocat dans les comtés de banlieue éloignés.
Les jeunes avocats sont l’avenir de l’équipe d’avocats et une nouvelle force dans le développement de l’industrie juridique.Nous croyons fermement que, sous la direction correcte du Groupe du Parti du Bureau municipal de la justice, du Comité du Parti de l’industrie des avocats municipaux et de l’Association des avocats municipaux, les jeunes avocats de Chengdu feront face aux problèmes de front, affronteront les difficultés, étudieront en profondeur et mettront en œuvre la pensée de Xi Jinping sur l’État de droit, exerceront les avocats du peuple pour le peuple, respecteront l’éthique professionnelle, défendront la dignité de la loi et s’efforceront de devenir d’excellents travailleurs juridiques socialistes avec des caractéristiques chinoises. Le Comité de travail sur la jeunesse mènera des recherches et une coordination approfondies, renforcera la formation des jeunes avocats' pour leur excellente qualité politique, leur excellente formation professionnelle et leur excellente éthique professionnelle, augmentera encore le soutien et la formation des jeunes avocats dans les banlieues et les comtés éloignés, élargira davantage le canal ascendant pour les jeunes avocats dans les banlieues et les comtés éloignés, guidera les jeunes avocats de la ville pour aider au développement sain, standardisé et de haute qualité de l’industrie juridique de Chengdu, et contribuera davantage de jeunes avocats à Chengdu à la construction de l’État de droit à Chengdu.
Comité de travail des jeunes avocats de l’Association des avocats de Chengdu
4 mai 2022