[Résumé]Dans le développement économique de la Chine, de plus en plus de petites et moyennes entreprises privées sont employées et un grand nombre de contrats de travail sont générés. Cependant, il existe un grand nombre de problèmes juridiques dans la signature des contrats de travail. Sur la base de la situation actuelle de la gestion du travail et de l’emploi dans les petites et moyennes entreprises privées, ce document analyse principalement les problèmes juridiques existant dans le travail et l’emploi des petites et moyennes entreprises, puis discute des contre-mesures pour résoudre efficacement les problèmes juridiques dans le travail et l’emploi des entreprises, afin de promouvoir l’amélioration du niveau de gestion du travail et de l’emploi des entreprises et de promouvoir le développement de la légalisation et de la normalisation du système de gestion du personnel d’entreprise.

[Mot-clé]petites et moyennes entreprises privées ; contrats de travail ; Émettre; contre-mesure

Avec le développement de l’économie chinoise, le nombre d’entreprises a encore augmenté, et il y a encore plus d’entreprises privées. Les entreprises à capital fermé, appelées entreprises à capital fermé, désignent les entreprises non publiques. La loi de la République populaire de Chine ne définit pas la notion d'« entreprises privées », et les « entreprises privées » n’ont vu le jour que dans le cadre de la réforme structurelle économique de la Chine. À l’exception des entreprises « entièrement publiques » et des entreprises « appartenant à l’État », les autres types d’entreprises sont des entreprises privées tant qu’elles n’ont pas de capital public ou qu’elles détiennent moins de 50 % du capital public. Le terme est très courant en Chine continentale et à Taïwan. Les petites, moyennes et microentreprises privées désignent les entreprises privées avec des investissements en capital relativement faibles, un petit nombre de travailleurs et une petite échelle de production et d’exploitation. Selon les données, à la fin de 2021, il y avait 44,57 millions d’entreprises privées en Chine, soit 92 % du total des entreprises. Parmi les petites, moyennes et microentreprises, les entreprises privées représentent la grande majorité. On peut voir que les petites et moyennes entreprises privées jouent un rôle indispensable et important dans la construction économique de la Chine et dans la résolution des problèmes de travail et d’emploi. Cependant, la question de la main-d’œuvre et de l’emploi des petites et moyennes entreprises privées a toujours été négligée. Lorsque je travaillais à temps partiel en tant qu’arbitre de la Commission d’arbitrage des conflits du travail et du personnel dans un certain district, grâce à mes propres contacts et à ma compréhension, j’ai généralement estimé que les petites et moyennes entreprises privées, en particulier les petites et micro-entreprises, ignoraient l’existence du droit du travail et la conclusion de contrats de travail, de sorte que de nombreuses entreprises tombaient dans des conflits de travail inutiles, et étaient également punies par le droit du travail, et certaines entreprises tombaient également dans une situation d’atteinte à la réputation, ce qui a affecté le développement normal et sain des entreprises. Par conséquent, le respect de la loi sur les contrats de travail et la signature de contrats de travail avec les employés conformément à la loi sont un point clé dans la gestion du personnel des petites et moyennes entreprises privées. La bonne gestion des relations de travail et d’emploi est d’une grande importance pour l’entreprise, car elle peut assurer la production et le fonctionnement normaux de l’entreprise, maintenir la stabilité de l’entreprise, éviter les difficultés de l’emploi et l’impact de la réputation, et promouvoir le développement sain et ordonné des petites et moyennes entreprises privées.

1. Les problèmes actuels du travail et de l’emploi dans les entreprises privées

(1) La conscience juridique des deux parties est faible

Avec le développement de l’économie, le niveau de vie matériel des gens s’est considérablement amélioré et certaines personnes sont devenues riches en premier. Cette partie des gens qui se sont enrichis a d’abord voulu réaliser de plus grands intérêts, alors ils ont créé des entités, sont devenus des ménages industriels et commerciaux individuels, des partenaires dans des partenariats et ont créé des entreprises. Cependant, ces PDG n’ont pas beaucoup de culture, n’ont pas un sens aigu de la loi et, dans la plupart des cas, n’agissent pas conformément aux dispositions de la loi, mais agissent selon leurs propres intentions. Il en va de même en ce qui concerne l’emploi du travail, qui n’agit pas conformément aux dispositions de la loi sur le travail et porte atteinte aux droits et aux intérêts des travailleurs. En tant que travailleurs, la plupart des gens n’ont aucun sens de la loi, et certains pensent que peu importe qu’ils signent un contrat de travail ou non, tant qu’ils peuvent recevoir leur salaire à temps chaque mois. Pour gagner leur vie, certains travailleurs ont peur de perdre leur emploi, et ils ne se soucient pas de leurs droits et de leurs intérêts, tant qu’ils ont un travail à faire. En particulier, les travailleurs migrants ont généralement un faible niveau d’éducation, un faible sens de l’autoprotection et de la protection des droits conformément à la loi, et suivent aveuglément les entrepreneurs individuels pour faire des petits boulots partout. Une fois que les salaires sont en retard ou que d’autres droits et intérêts du travail sont violés, ils ne peuvent rentrer chez eux les mains vides et ne savent pas comment utiliser des armes légales et trouver la bonne façon de résoudre le problème.

(2) Le système de gestion de l’emploi n’est pas normalisé

De nombreuses petites et moyennes entreprises privées ne normalisent pas le système de gestion du travail et de l’emploi, certaines n’ont pas établi et amélioré le système du travail et de l’emploi, et certaines ont établi et amélioré le système du travail et de l’emploi, mais ils ne sont ni standardisés ni complets, et n’ont pas été sérieusement mis en œuvre, de sorte qu’elles ne peuvent pas mieux restreindre les entreprises employant et les travailleurs, et certaines entreprises n’établissent qu’un système pour les travailleurs, et ne formulent pas de système correspondant pour se restreindre pour elles-mêmes, et ne peuvent pas mieux former un mécanisme de restriction pour les deux côtés du contrat de travail.

3) L’organisation de sauvegarde correspondante n’est pas complète

Certaines petites et moyennes entreprises privées en raison de la petite échelle, certaines seulement quelques dizaines de personnes, et même quelques personnes, sont simplement un petit atelier, le patron est entièrement responsable de toutes les affaires de l’entreprise, en plus du patron, le reste sont des travailleurs, il n’y a pas de cadres intermédiaires, il n’y a donc pas d’organisation correspondante pour protéger les droits et les intérêts des employés. Par exemple, la plupart des petites et moyennes entreprises n’ont pas créé de syndicats ni d’organisations telles que des congrès de travailleurs, ce qui fait que les droits et intérêts légitimes des travailleurs ne sont pas pleinement protégés.

(4) Atteinte aux droits et intérêts légitimes des travailleurs

Certaines entreprises violent les dispositions du droit du travail lors de la signature de contrats de travail et formulent des conditions déraisonnables sans autorisation, ce qui nuit aux droits et intérêts des employés. Lors de la signature d’un contrat de travail, l’entreprise adopte le contrat type, et l’employé n’est pas autorisé à modifier le contenu du contrat standard, sinon le contrat ne sera pas signé avec l’employé. Certaines entreprises ont adopté des politiques plus strictes pour nuire aux droits et aux intérêts des travailleurs, certaines entreprises ont embauché des mineurs de moins de 16 ans et certaines entreprises ont exigé que les femmes travaillent dans les mines. Certaines entreprises ne versent pas la sécurité sociale correspondante aux travailleurs, ou ne paient que le niveau le plus bas de l’assurance retraite.

(5) L’entreprise n’est pas disposée à signer un contrat de travail

Certaines entreprises hésitent à signer des contrats avec les travailleurs parce qu’elles sont gênantes et ne veulent pas signer de contrats avec les travailleurs ; Certaines entreprises n’ont pas besoin de signer des contrats de travail avec les travailleurs parce qu’ils sont à court terme ou saisonniers, et elles ne sont pas disposées à signer des contrats avec les employés, mais une fois qu’un conflit de travail survient, elles ne reconnaissent pas l’existence d’une relation de travail avec les employés, ce qui entraîne un manque de protection des droits et des intérêts des travailleurs.

(6) Les travailleurs ne sont pas disposés à signer des contrats de travail

Dans certaines entreprises privées, les travailleurs sont réticents à signer des contrats de travail, et il était une fois une entreprise minière où la plupart de ses travailleurs souterrains étaient réticents à signer des contrats, et l’une des raisons était qu’ils ne pouvaient pas partir à tout moment après avoir signé un contrat. D’autre part, la plupart des employés sont réticents à payer la sécurité sociale, estimant qu’il y a un grand écart dans la sécurité sociale, et qu’ils ne pourront peut-être pas la recevoir lorsqu’ils seront âgés, ce qui est irréaliste ; Certains employés pensent que le paiement de la sécurité sociale devrait déduire une partie du salaire total de l’individu, et pour recevoir un peu plus de salaire, ils ne sont pas disposés à payer la sécurité sociale, pensant que ce qu’ils ont est de la richesse.

2. Analyse des facteurs affectant le travail et l’emploi dans les entreprises privées

（Un）Il y a un déséquilibre dans l’équilibre entre le travail et le capital，Les travailleurs n’ont pas de pouvoir de négociation

Les deux partis sont deux groupes d’intérêts indépendants avec leurs propres intérêts clairs. Le processus d’établissement des relations de travail est aussi un processus de « jeu » d’intérêts. Les deux parties décident de la répartition des intérêts par la négociation en fonction de leurs positions et de leurs forces respectives. Dans ce processus apparemment égalitaire, face à un seul travailleur, l’entreprise occupe une position forte, formant une relation de travail individuelle inégale. En outre, le marché du travail chinois n’est pas encore complètement développé, la pression sur l’emploi est élevée et les travailleurs sont désavantagés dans les négociations avec les entreprises et sont souvent contraints d’accepter de mauvaises conditions de travail et des salaires abusifs.

（Deux）Il y a un manque de protection institutionnelle et les droits et intérêts des travailleurs sont sapés

Dans le cadre de la double structure de longue date de la Chine, à savoir les zones urbaines et rurales, il est difficile pour la grande majorité des travailleurs migrants d’obtenir l’enregistrement des ménages urbains et de jouir des droits fondamentaux dont jouissent les résidents urbains. Il est difficile pour les gouvernements locaux d’éviter les préférences comportementales qui consistent à protéger les intérêts des populations locales et à ignorer, voire nuire, aux intérêts des travailleurs migrants. Ce facteur institutionnel profondément enraciné rend d’abord difficile l’établissement de relations de travail stables et coordonnées au niveau de l’entreprise. Deuxièmement, il est difficile pour les gouvernements locaux de se soucier fondamentalement des conditions de travail et du bien-être des travailleurs migrants, et ils ne sont pas efficaces pour réprimer les violations du droit du travail. Troisièmement, bien que les politiques du gouvernement central soient relativement parfaites, l’efficacité de la mise en œuvre par les gouvernements locaux a été considérablement réduite. En raison du manque de garanties institutionnelles, il est difficile de freiner fondamentalement les comportements qui nuisent aux droits et aux intérêts des travailleurs, ce qui est la cause fondamentale des tensions de travail dans les entreprises privées.

（Trois）Le rôle des syndicats s’est affaibli et la négociation collective est difficile à mettre en œuvre

Dans les entreprises privées, le taux de syndicalisation est faible. Pour que les syndicats puissent réellement jouer un rôle dans la sauvegarde des droits et des intérêts des travailleurs, ils doivent devenir le principal organe qui représente et protège les intérêts des travailleurs sur un pied d’égalité avec la direction. En conséquence, de nombreuses entreprises privées considèrent les syndicats comme des représentants qui nuisent aux intérêts de leurs employeurs et sont réticentes à former des syndicats et à soutenir les activités syndicales. Même si un syndicat est formé, il est facile de devenir un vassal de l’entreprise ou une organisation d’aide sociale pour les employés. Les syndicats manquent d’indépendance et ne peuvent pas jouer un rôle dans la représentation et la sauvegarde des intérêts des travailleurs. Les travailleurs n’ont pas non plus une compréhension correcte du rôle des syndicats, d’une part, ils n’ont pas le sens de la protection des droits et, d’autre part, ils sont rarement absorbés par les syndicats parce qu’ils sont trop mobiles. En cas de conflit de travail, il est difficile pour le syndicat de négocier collectivement avec la direction, et c’est généralement l’action individuelle ou l’action collective spontanée des travailleurs, qui peut facilement se transformer en conflits fréquents entre les travailleurs et la direction ces dernières années.

（Quatre）Le cadre de vie des entreprises privées est pauvre

Par rapport aux entreprises publiques, le cadre de vie des entreprises privées n’est pas optimiste. En ce qui concerne le traitement des politiques, les entreprises privées se trouvent depuis longtemps dans une position désavantageuse. En termes de compétitivité, les entreprises privées ont un faible niveau de capital, un faible niveau technique et une faible dotation en facteurs, ce qui rend difficile la concurrence avec les entreprises d’État et les entreprises à capitaux étrangers. Par conséquent, la relation entre le travail et la direction des entreprises privées se reflète davantage dans la contradiction entre le capital relativement faible et la faiblesse absolue du travail. Pour survivre, les entreprises doivent répercuter les coûts et les pertes sur les travailleurs qui sont plus faibles qu’elles. Par conséquent, l’amélioration sérieuse du cadre de vie des entreprises privées et le soutien au développement et à la croissance des entreprises privées constituent un lien important dans la résolution des conflits du travail dans les entreprises privées.

3. Contre-mesures pour résoudre les problèmes liés aux contrats de travail des petites et moyennes entreprises privées

(1) Améliorer la sensibilisation juridique des deux parties

Tout d’abord, il est nécessaire de faire connaître aux travailleurs l’importance d’apprendre le droit du travail, afin que ceux-ci apprennent le droit du travail. La seconde est de renforcer la publicité des lois et règlements sur la sécurité du travail tels que le droit du travail, le droit des contrats de travail et le règlement sur la supervision de la sécurité du travail. Une copie simple du Code du travail est distribuée aux travailleurs afin qu’ils puissent accéder au contenu du Code du travail en temps opportun. La troisième consiste à distribuer des tracts sur le droit du travail dans les endroits bondés et à afficher des contenus importants du droit du travail dans le jardin culturel ou le tableau d’affichage de l’entreprise. Utiliser les écoles de travailleurs migrants et d’autres positions de propagande, et adopter des méthodes de publicité, de formation et de consultation pour faire une publicité ciblée sur les politiques et réglementations en matière de sécurité du travail. Quatrièmement, nous devrions faire connaître le droit du travail aux travailleurs par divers moyens et renforcer leur sensibilisation juridique, afin de garantir qu’ils puissent protéger leurs droits et intérêts à tout moment dans le domaine du travail et de l’emploi.

(2) Améliorer le système de gestion du travail et de l’emploi

Pour certaines entreprises, il est nécessaire d’établir un système de gestion du travail et de l’emploi conformément à la loi du travail et à leurs propres conditions réelles, telles que le recrutement des employés, le système de formation et d’éducation, le système d’assiduité et de repos, le système de discipline du travail, etc. Réglementer équitablement et raisonnablement le comportement des entreprises et des travailleurs, ce qui non seulement protège les droits et intérêts légitimes des travailleurs, mais permet également aux entreprises de fonctionner normalement. Un autre exemple est celui des dispositions de non-concurrence des entreprises.

(3) Établir lestravailProtéger les institutions

Les entreprises doivent, conformément aux dispositions de l’État, créer des institutions correspondantes pour garantir les droits et intérêts légitimes des travailleurs. La première est la création de syndicats. Les syndicats, également connus sous le nom de syndicats et de fédérations de travailleurs, sont des organisations formées par les travailleurs pour protéger les droits et les intérêts des travailleurs et représenter les intérêts des travailleurs. À l’heure actuelle, la plupart des petites et moyennes entreprises privées n’ont pas créé d’organisations syndicales, ce qui a causé de grandes difficultés aux travailleurs pour protéger leurs droits et intérêts, et il n’y a pas de place pour que les travailleurs se plaignent des conflits du travail ou d’autres questions, et les employeurs tentent également d’empiéter sur les intérêts des travailleurs. La création de syndicats peut coordonner les relations patronales-syndicales et constitue un lubrifiant entre les patrons et les employés, de sorte que les employés se rendent compte qu’ils sont les maîtres du pays et qu’ils ont un sens plus fort de la responsabilité de l’entreprise. Les syndicats mènent des activités visant à améliorer la qualité globale des employés et à ajouter beaucoup d’actifs incorporels aux entreprises. La seconde est de mettre en place un congrès ouvrier. Le congrès des travailleurs est l’abréviation de le congrès des travailleurs, qui est la forme de base de la gestion démocratique des entreprises et l’organe des employés pour exercer un pouvoir de gestion démocratique. Conformément aux dispositions de la loi, les syndicats organisent les employés pour qu’ils participent à la prise de décisions démocratiques, à la gestion démocratique et au contrôle démocratique de leurs unités par le biais de congrès de travailleurs ou d’autres formes. Le congrès des travailleurs est la forme de base de la gestion démocratique des entreprises d’État et l’organe permettant aux travailleurs d’exercer le pouvoir de gestion démocratique. Mettre en place des congrès de travailleurs et d’autres organisations pour mieux protéger les droits et intérêts légitimes des employés.

(4) En cas de conflits du travail, des voies légales doivent être empruntées

À l’heure actuelle, il y a un tel phénomène indésirable dans les salaires de la main-d’œuvre en Chine, dès que les travailleurs rencontrent des arriérés de salaire ou des déductions de salaire, ils font des choses extrêmes, sautent des immeubles, marchent collectivement dans les rues et vont voir le gouvernement local pour causer des problèmes, ce qui est encore plus populaire dans l’industrie de la construction. Afin de maintenir la stabilité, le gouvernement n’a d’autre choix que de payer les salaires des travailleurs migrants aux dépens du gouvernement. En fait, certaines entreprises de construction ont déjà reçu l’argent correspondant du projet de la part de l’entrepreneur, mais ce n’est que l’entrepreneur qui détourne les salaires payables aux travailleurs à d’autres fins, de sorte que les travailleurs migrants ne peuvent pas recevoir les salaires qu’ils méritent à temps, mais ils doivent quand même payer pour le gouvernement. À l’heure actuelle, la Chine est une politique de stabilité absolue, et si elle n’est pas gérée correctement, les dirigeants des gouvernements locaux seront affectés, et les responsables gouvernementaux avanceront de l’argent ou donneront de l’argent aux travailleurs migrants afin de maintenir la stabilité, formant ainsi un cercle vicieux. Par conséquent, lorsqu’un employé ne peut pas obtenir sa rémunération à temps, il négocie d’abord avec l’employeur et lui demande de payer la rémunération. Si l’employeur ne paie pas, il doit faire appel au département local du travail et exiger que l’entreprise paie les salaires qu’elle mérite, et le département du travail ordonnera à l’entreprise de payer les salaires dans le délai imparti.

(5) Intensifier l’inspection du travail et l’application de la loi

Intensifier l’inspection du travail et l’application de la loi, protéger les droits et intérêts légitimes des travailleurs, exhorter les entreprises à signaler les documents signalés et, en même temps, adopter des inspections régulières ou irrégulières pour mieux réglementer le comportement des entreprises. En particulier, il est nécessaire de renforcer les entreprises de construction, car ces dernières années, la plupart des arriérés de salaires des travailleurs concernent le secteur de la construction. Pendant la période de construction de l’unité de construction, des inspections régulières, des contrôles ponctuels irréguliers, des inspections spéciales, des inspections conjointes et la publication de l’instruction de rectification dans un délai prescrit pour les unités jugées problématiques, supervisent la rectification et réexaminent après la rectification pour renforcer la supervision et la gestion des unités employeurs, et punir sévèrement les unités qui ne corrigent pas dans le délai imparti et apparaissent à plusieurs reprises en retard de salaire, afin de freiner les problèmes qui peuvent découler de la source, de réduire l’occurrence de divers conflits du travail et ainsi de réduire la génération de facteurs d’instabilité sociale.

La loi sur le travail nouvellement révisée a été promulguée en décembre 2018, et l’État et les entreprises devraient la publier en temps opportun, expliquer le contenu de la loi sur le travail aux travailleurs en temps opportun, élargir la portée de l’étude du droit du travail et améliorer la sensibilisation juridique des travailleurs. Lors de la signature de contrats de travail, prenez l’initiative de signer consciencieusement des contrats de travail avec les entreprises afin d’éviter les conflits de travail inutiles. Lorsque des conflits du travail surviennent, ils doivent les protéger conformément à la loi, obtenir la rémunération du travail qu’ils méritent en temps opportun et protéger davantage leurs droits et intérêts légitimes. Dans le même temps, grâce à une meilleure utilisation du droit du travail, la conscience juridique des travailleurs et des larges masses populaires sera renforcée, et la conscience de l’État de droit des petites et moyennes entreprises privées sera également renforcée, et les entreprises seront encouragées à employer des travailleurs conformément à la loi, afin d’assainir davantage l’environnement juridique dans notre pays.

Références:

[1] Liu Bei, Problèmes et contre-mesures de la gestion des contrats de travail dans la gestion des ressources humaines, Gestion des ressources humaines, n° 9, 2018.

[2] Pan Taiping, Problèmes et contre-mesures dans la gestion du travail des entreprises collectives d’énergie électrique, Journal de l’Institut chinois des relations de travail, n° 5, 2012.

[3] Wu Hongyu, Problèmes juridiques et contre-mesures dans le travail et l’emploi en entreprise, Legal Expo, n° 17, 2014

[4] Yang Jie, Recherche sur la gestion du travail et de l’emploi des entreprises privées, Université du Heilongjiang, 2012.

[5] Ping Xinqiao : Les relations de travail dans les entreprises privées[J].Document de travail du Centre de recherche économique de Chine, Université de Pékin, n° C2005001

[6] Yao Xianguo : Développement économique privé et ajustement des relations entre les travailleurs et la direction[J].Zhejiang Social Sciences,2005,(3).

[7] Shen Qinqin : Relations de travail harmonieuses et développement des entreprises privées[J].Journal de l’Institut chinois des relations de travail, 2007,(1).

[8] Chen Bogeng : Sur la construction d’un nouveau type de relation patronale-syndicale dans l’économie privée[J].Journal of East China Normal University, 2007,(5).

[9] Groupe de recherche de l’Institut chinois du mouvement ouvrier. Plusieurs enjeux majeurs sur la construction de relations de travail harmonieuses[J].Recherche sur le mouvement ouvrier,2007,(3).

Auteur : Hou Tao, cabinet d’avocats Sichuan Beixin

Source : Comité professionnel juridique de l’économie privée de l’Association des avocats de Chengdu

Cet article est l’opinion personnelle de l’auteur et ne représente pas la position de l’Association des avocats de Chengdu

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