L’objectif principal des marchés publics est d’utiliser des fonds financiers pour acheter des projets, des biens ou des services auprès des administrations centrales et locales, des institutions et des organisations publiques en prévoyant le respect des méthodes de passation de marchés prescrites par la loi. Les marchés publics stipulent ou limitent clairement les sources de chaque acheteur ou de chaque type de fonds, et expliquent également que les comportements d’approvisionnement qui ne sont pas inclus dans l’approvisionnement centralisé et les méthodes d’approvisionnement centralisées ministérielles sont des comportements d’approvisionnement décentralisés.

Depuis son accession officielle à l’OMC, la Chine a souffert de divers facteurs indésirables dans le cadre de l’OMC, dont le principal est que d’autres pays membres de l’OMC ont besoin que la Chine inclue les entreprises d’État dans le champ des marchés publics. Le fait que la Chine n’ait pas inclus les entreprises d’État dans le corps principal des marchés publics, c’est principalement en raison de la nécessité de soutenir les petites et moyennes entreprises nationales dont la compétitivité sur le marché est faible en Chine.

À l’heure actuelle, le développement social et économique de la Chine est rapide, et elle a progressivement amélioré son influence et son statut dans l’économie internationale, et est devenue une importante base de production coopérative et une base importante pour l’industrie manufacturière dans tous les pays du monde, et est considérée comme « l’usine du monde » par de nombreux pays. Dans le contexte d’un développement social et économique rapide, la Chine a essentiellement maîtrisé la technologie de base dans le domaine de la transformation générale et de la fabrication, et a progressivement rattrapé le rythme des pays développés, et son développement dans la concurrence technologique n’est pas inférieur à celui d’entreprises étrangères similaires. En outre, les grandes entreprises chinoises ont l’avantage d’un faible coût et d’une grande efficacité dans l’industrie.

Lors de la modification de la Loi sur les marchés publics, sur la base de la possibilité pour les organismes centralisés d’approvisionnement d’entreprendre des activités d’approvisionnement centralisés dans toutes les régions et à tous les niveaux, les acheteurs devraient avoir le droit de choisir et de confier de manière indépendante des organismes centralisés d’approvisionnement dans toutes les régions ; Deuxièmement, la mise en place d’un système d’évaluation du comportement professionnel et la mise en place de la méthode de dernière élimination devraient être effectuées au sein de l’organisme d’achat centralisé, et la mise en place d’un organisme d’achat centralisé offrant des services de travail médiocres à moyen et long terme, des opinions tranchées des acheteurs et un rôle discret de l’organisme d’achat centralisé peut être révoquée, afin d’améliorer l’attitude de mauvais service de l’organisme chargé de l’achat ; Enfin, selon la manière dont le gouvernement achète des services, des organismes d’approvisionnement social plus puissants et de meilleure qualité de travail devraient être sélectionnés pour assumer les fonctions des organismes d’approvisionnement, de sorte que les acheteurs puissent choisir librement les organismes d’approvisionnement centralisés pertinents.

(2) Simplifier les procédures d’appel d’offres et de passation de marchés

Lors de la révision de la loi sur les marchés publics, il peut être fait référence à la pratique en vigueur dans la communauté internationale et abroger les dispositions selon lesquelles les objets de l’appel d’offres ne remplissent pas les conditions selon lesquelles les trois soumissionnaires ne doivent pas ouvrir d’offres et que les soumissionnaires de fond ne satisfont pas aux trois conditions de l’appel d’offres doivent être invalidés. Dans le monde, si l’acheteur annonce publiquement les informations pertinentes sur l’appel d’offres et qu’il n’y a pas de comportement illégal dans les documents liés à l’appel d’offres, le nombre d’objets de l’appel d’offres ne peut avoir aucun impact sur les résultats de l’appel d’offres, ce qui réduit efficacement l’occurrence de mauvais comportements des fournisseurs et réduit le coût des fournisseurs dans une certaine mesure.

(3) Améliorer la sensibilisation des acheteurs conformément à la loi

Lorsque la « Loi sur les marchés publics » est modifiée, des dispositions sont ajoutées pour renforcer la sensibilisation des acheteurs à la passation des marchés conformément à la loi. Parce que le personnel des achats n’accomplit pas strictement ses devoirs dans le travail et que le fonctionnement illégal de l’agence d’approvisionnement augmente progressivement, de sorte que le personnel des marchés publics est affecté négativement par les fournisseurs et l’agence d’approvisionnement, coopère avec la mauvaise agence, vole des intérêts illégaux dans le processus d’approvisionnement et nuit gravement aux intérêts de l’État. En raison des défauts et des limites du système d’approvisionnement, l’acheteur ne sera pas en mesure d’exécuter son travail de manière raisonnable dans le cadre des activités d’approvisionnement du gouvernement, et l’acheteur perdra son sens des responsabilités dans son travail. Certains acheteurs manquent de responsabilité, se dérobent à leurs responsabilités lorsqu’ils rencontrent des problèmes correspondants dans le processus d’approvisionnement et, dans la pratique, transmettent la cause du problème à l’agence ou aux évaluateurs d’offres, sans analyser le problème de leur propre point de vue. Il y a même des acheteurs qui ne sont pas assez rigoureux dans le choix d’une agence, qui n’accordent pas assez d’attention au projet d’approvisionnement et qui ne reflètent pas la prédominance des activités d’approvisionnement et les responsabilités du personnel des achats.

(4) Renforcer la supervision et le contrôle des marchés publics

Lorsque la Loi sur les marchés publics est modifiée, des dispositions sont ajoutées pour consolider la supervision et le contrôle des marchés publics. Tout d’abord, établissez un système de révision budgétaire. Le service financier examinera les principales informations telles que le montant du budget, l’objectif de l’approvisionnement, la quantité, la qualité et les conditions du marché, renforcera la gestion du budget et mettra fin aux achats de luxe et aux achats vertigineux à partir de la source du budget. Deuxièmement, établissez un mécanisme de supervision avant l’événement. Le service financier compétent charge un établissement tiers d’effectuer une enquête de marché sur le prix du contenu à acheter par l’acheteur et d’utiliser l’enquête de marché comme base de comparaison. Concentrez-vous sur la supervision des articles d’approvisionnement qui sont nettement supérieurs au prix du marché. Enfin, mettre en place un mécanisme de supervision post-événement afin d’élargir davantage la portée de la publicité en ligne. Le contenu principal de l’offre retenue : le nom du fournisseur, le nom et le modèle des marchandises, le prix de la transaction, etc., sera publié en ligne, et le public sera encouragé à participer à la supervision.

(5) Renforcer la gestion des experts en révision

Lorsque la Loi sur les marchés publics est modifiée, des dispositions sont ajoutées pour renforcer la gestion des experts en évaluation. Dans les marchés publics, les experts en révision occupent une position très importante. Tout d’abord, il est nécessaire d’être strict lors de l’entrée dans l’entrepôt, et à l’heure actuelle, les experts en révision ne peuvent utiliser le titre intermédiaire que lorsqu’ils entrent dans l’entrepôt, en ignorant l’examen complet de leur capacité de niveau ; Deuxièmement, il est nécessaire de former régulièrement les experts de l’examen dans leur travail et de renforcer continuellement l’apprentissage et l’évaluation des dernières politiques et réglementations relatives aux marchés publics des experts de l’examen lorsqu’ils sont dans la base de données et pendant la période d’emploi ; Enfin, il est nécessaire de mettre en place un système pratique de gestion et d’encadrement du travail, et de le gérer strictement, afin de renforcer l’éthique professionnelle et la responsabilité professionnelle des experts en révision.

[1] Guan Yongqian. Sur les problèmes et les contre-mesures dans le travail actuel en matière de marchés publics[J]. Journal du Shanxi Youth Management College, 2009, 22(1) :55-57.