[Résumé]：La sécurité sur le campus n’est pas seulement la condition préalable au développement fluide et ordonné des activités éducatives dans les écoles, mais aussi la base pour que le pays poursuive la réforme de l’enseignement et de l’éducation. L’impact des accidents sur le campus est à plusieurs niveaux et à plusieurs niveaux, ce qui ne perturbera pas seulement le bon ordre pédagogique de l’école, mais aura aussi un impact négatif majeur sur la stabilité et le développement harmonieux des familles des élèves et de la société. Cet article présente brièvement la stratégie de gestion de l’école face aux accidents, du point de vue des idées et du processus de gestion de l’école après la survenue d’accidents sur le campus.

[Mots-clés]：la sécurité du campus ; le travail de sécurité sur le campus ; Sécurité sur le campus et gestion des accidents

Selon la loi du grand arbre, les accidents sur le campus ne peuvent être éliminés et complètement évités, et la probabilité de leur survenue ne peut être réduite que dans le plus possible. Peu importe l’importance accordée à la gestion de la sécurité par l’école, les accidents sur le campus sont inévitables. Bien que la quantité totale de travail à l’étape de traitement ne soit pas aussi bonne qu’à l’étape de prévention, il est non seulement facile d’entraîner diverses conséquences négatives après l’accident, mais aussi d’avoir un impact négatif sur diverses matières sociales, et les difficultés et défis rencontrés par l’école dans le processus de gestion des accidents sont également complexes et changeants. Si l’école ne peut pas gérer correctement et raisonnablement l’accident sur le campus après qu’il s’est produit, il est facile de conduire au développement vicieux de la relation entre les parents des élèves et l’école, voire à la survenue d’incidents de « problèmes scolaires ». Les idées et les processus de gestion des accidents sur le campus sont également une partie cruciale du maintien de l’ordre sur le campus.

1. Idées pour gérer les accidents du campus

Intervenir rapidement et efficacement en cas d’accident sur le campus est la clé pour gérer les accidents. Il n’est pas difficile de constater qu’en pratique, retarder et gérer inefficacement les accidents sur les campus peut facilement avoir un impact très négatif sur les élèves, les parents, les écoles et la société. La résolution efficace des accidents sur le campus exige que l’école dispose d’idées correspondantes de gestion des incidents réalisables et raisonnables.

« Deux groupes d’opérations » est à la base de la gestion des accidents sur le campus par l’école. Les « deux groupes d’opérations » : l’un est responsable de la gestion de divers travaux connexes, l’autre est responsable des échanges émotionnels et de la communication d’information avec les parents des élèves, de la réponse rapide aux divers problèmes des parents, et de la réduction autant que possible des interférences négatives du monde extérieur envers les parents, réduisant ainsi la possibilité que les parents soient confrontés à des difficultés émotionnelles écoutent aveuglément les opinions des autres. Afin d’assurer la rigueur et la cohérence du discours, du langage et de l’attitude de l’école, une fois les membres des « deux groupes » et leurs responsabilités correspondantes confirmés, ils ne peuvent être modifiés que si nécessaire, et les devoirs des membres sont exclusifs, et les autres membres n’ont pas le droit de les accomplir. L’école doit maintenir une attitude calme, calme et raisonnable en tant qu’enseignante, et ne peut pas confronter les parents des élèves car ils sont responsables de l’accident. Lorsque la dissuasion est inefficace, l’école doit signaler rapidement l’affaire à l’organe local de sécurité publique, faire un rapport en temps réel et protéger les lieux avant l’arrivée de l’organe de sécurité publique. Afin de maintenir l’ordre normal d’enseignement de l’école et la sécurité personnelle des enseignants et des élèves, l’établissement peut prendre les mesures nécessaires conformément à la loi pour empêcher l’entrée de personnel menaçant.

(1) Pensée de l’État de droit

La loi constitue la ligne de défense la plus fiable et stable pour la gestion de la sécurité des campus, et l’État de droit est le sens propre de la construction contemporaine des campus. En réponse aux accidents sur le campus, l’école devrait systématiquement utiliser la pensée de l’état de droit pour réfléchir et gérer les problèmes, et l’État de droit est à la fois un principe idéologique et un code de conduite.

Les écoles doivent gérer activement les accidents sur le campus avec une réflexion sur l’État de droit et l’État de droit, et protéger leurs droits et intérêts légitimes tout en prenant soin et en réconfortant les victimes, leurs tuteurs et leurs proches proches. Certaines écoles adoptent aveuglément des attitudes et des pratiques accommodantes afin d’apaiser les émotions des parents ou de calmer les choses, mais en réalité, cela n’aide pas seulement à une résolution juste et raisonnable de l’incident, mais fait aussi perdre l’initiative de l’école, se laisser guider par le nez et perdre la capacité de contrôler la situation. En réponse aux accidents sur le campus, l’école doit combiner de manière organique les caractéristiques professionnelles des enseignants avec l’État de droit, afin que la communication à domicile-école suive toujours la voie de l’État de droit, conformément aux principes et réglementations juridiques. Mettre fin au déraillement de l’État de droit de « dépenser de l’argent pour acheter la sécurité », et laisser « gérer cela selon la loi » pleinement mettre en œuvre le cœur du peuple^[1]。

(2) Principes pour gérer les accidents sur le campus

Le premier principe du sauvetage. L’école doit toujours respecter le principe du sauvetage en premier dans la gestion des accidents sur le campus, et doit toujours mettre le sauvetage en premier et mettre en œuvre le sauvetage au maximum. L’enquête, la gestion, la communication, etc. des accidents sont importantes, mais tout cela relève d’un travail de suivi, même s’il y a de grandes questions ou situations, elles doivent être mises en question sur la vie et la santé des étudiants, et la charrette ne doit pas être mise avant les bœufs, retardant ainsi le sauvetage des étudiants et aggravant la détérioration de la situation. Après l’accident, l’enseignant doit prévenir le médecin de l’école dès que possible, et le médecin doit rapidement secourir l’élève blessé et évaluer la situation.

Lorsqu’il apporte de l’aide aux élèves, l’école doit informer les parents des élèves à temps afin d’éviter de provoquer des inquiétudes excessives et des spéculations inutiles dans la situation de suivi. Pendant le traitement, l’école doit communiquer pleinement avec les parents, mettre la sécurité de la vie des élèves en priorité, calmer leurs émotions et coopérer pleinement avec le médecin pour le traitement. Lors des appels aux parents, l’école doit prêter attention aux émotions et à la formulation, rester calme, avoir une logique claire, éviter d’être indécis en situation de panique, et infecter les parents avec des émotions anxieuses, ce qui déclenchera une série de réactions négatives en chaîne et compliquera encore davantage l’incident. Si les parents ne se présentent pas sur les lieux en personne pendant le traitement, et que la communication entre l’école et les parents est difficile à garantir, l’école doit faire un retour rapide sur la situation du traitement aux parents, et déposer la carte médicale, la description de la blessure de l’élève, la description de la situation, etc. à l’école. La série de mesures ci-dessus permet aux élèves de recevoir un traitement professionnel à temps pour éviter la survenue ou l’augmentation de blessures secondaires, et peut également faire ressentir aux parents les soins et les soins de l’école envers les élèves, posant naturellement une base émotionnelle amicale pour la communication à domicile et l’établissement d’une atmosphère harmonieuse.

Le principe d’intégration des principes juridiques et de la raison. La tendance de la relation home-school est étroitement liée à la direction prise en charge des accidents sur le campus, et la confrontation et la confrontation entre home-school peut facilement conduire à une impasse et à une stagnation dans la gestion des incidents, voire pousser les parents des élèves à une forte hostilité envers l’école et à accepter les problèmes scolaires et d’autres comportements, provoquant un tollé dans la société. L’établissement et le maintien d’une relation familiale-école harmonieuse exigent non seulement que l’école suive le « principe juridique », mais aussi qu’elle intègre la « raison » dans la « théorie juridique », et échange la sincérité avec les parents des élèves contre la sincérité et les sentiments sincères.

Il ne fait aucun doute que la réponse aux accidents sur le campus est un travail difficile et risqué sur le campus, et que les « parents » sont une « avancée » importante et nécessaire dans la réalisation de ce travail. Après l’accident, les fluctuations émotionnelles et le choc intérieur causés par les parents sont sans aucun doute énormes, et pour l’école, d’un point de vue objectif, l’impact de l’incident est lié au travail, il y a donc une grande différence d’émotions entre la maison et l’école. Puisque les accidents et les causes des préjudices aux enfants se font sur le campus, la plupart des parents auront certaines exigences envers l’école, et l’établissement doit toujours faire preuve d'« empathie » dans la réponse aux blessures accidentelles sur le campus, évaluer l’incident du point de vue des parents, comprendre et comprendre leurs pensées et émotions, réfléchir à ce qu’ils pensent, être anxieux quant aux besoins des parents, prendre pleinement soin de leurs émotions et respecter leurs besoins. La famille et l’école doivent tous deux comprendre la communication de l’intégration juridique et émotionnelle sur la base de la raison et du droit, et promouvoir la résolution efficace des incidents.

Respectez le principe factuel. Après l’accident sur le campus, l’école doit respecter les faits objectifs, même si elle possède des faits qui ne lui sont pas favorables, ils ne peuvent pas être manipulés ni dissimulés, sinon une fois la situation révélée, l’école se retrouvera au sommet d’une falaise précaire, ce qui nuira gravement à la réputation de l’école, mais poussera aussi le public à remettre en question les institutions éducatives de notre pays, et déclenchera même une vague d’opinion publique nationale.

Après un accident sur le campus, lorsqu’il est conseillé d’informer les parents de l’élève blessé dès que possible, l’école doit décrire de manière objective et précise les blessures connues des élèves, et même si cela vise à atténuer l’anxiété des parents, il ne doit y avoir aucune sous-déclaration ni dissimulation de la blessure. Les parents d’élèves, même en tant qu’adultes rationnels lorsque leurs enfants sont blessés, sont souvent influencés par les émotions et dominés par des émotions négatives. Rendre la vérité n’est pas seulement un respect des faits, mais aussi une protection déguisée de l’école.

Les écoles doivent fournir des retours et mises à jour nécessaires et en temps opportun concernant les nouvelles informations identifiées et obtenues lors de la gestion des accidents. Dans la gestion des accidents sur le campus, le respect de l’école pour les faits inclut non seulement les parents des élèves et d’autres membres du personnel concernés extérieurs, mais aussi les enseignants des élèves impliqués dans l’incident. Si les faits sont effectivement jugés non responsables, l’école doit rapidement et publiquement expliquer la vérité, fournir des bases correspondantes, accorder à l’enseignant un soin sincère et des condoléances, et effectuer une évaluation psychologique et un accompagnement psychologique pour l’enseignant selon les besoins. Les écoles ne peuvent pas aveuglément adopter l’attitude de « dépenser de l’argent pour acheter la sécurité », ignorer la « clarification des accidents d’enseignants » qui devrait être appliquée, ni même les laisser porter des « accusations » injustifiées.

2. Gestion du processus d’accidents sur le campus

Après un accident dans lequel un élève est blessé à l’école, l’école et les parents clarifient inévitablement leurs droits et obligations, et entament la communication et les négociations. Comment communiquer efficacement et efficacement avec les parents, puis promouvoir la résolution de l’incident de manière efficace et ordonnée, l’auteur partagera certaines de ses propres réflexions sur ce sujet, fondées sur près de 20 ans d’expérience en tant que consultant juridique sur le campus.

(1) Confirmer les faits et clarifier les responsabilités

L’école doit laisser toutes sortes de preuves dès que possible après l’accident, et peut inviter le personnel local des bureaux de rue à en être témoin, et si nécessaire, inviter le personnel judiciaire à les assister. Si les parents des élèves impliqués dans l’accident comprennent la situation de l’école, celle-ci devrait leur expliquer de manière réaliste afin de satisfaire au « droit de savoir » des parents. Confirmer les faits est la base du progrès ordonné dans la gestion des accidents sur campus, qu’il s’agisse d’un règlement ultérieur, d’une médiation ou d’une procédure judiciaire, il doit s’appuyer sur des faits clairs.

Même les étapes de négociation et de médiation entre le domicile et l’école doivent être considérées comme une référence nécessaire, et la réalité de la loi ne peut être ignorée, de sorte que le montant de la compensation (indemnisation) de l’incident est étrangement inférieur ou dépasse le champ de la « responsabilité légale ». La situation dans laquelle une école est responsable d’accidents sur le campus peut se diviser approximativement en trois types : (1) Lorsqu’un élève est une personne sans capacité civile, si l’étudiant subit des blessures corporelles au cours de ses études et de sa vie sur le campus, à moins que l’école ne puisse prouver qu’il a rempli ses devoirs éducatifs et de gestion, l’école assume la responsabilité délictuelle ; (2) Si un étudiant subit un préjudice corporel au cours de ses études et de sa vie sur le campus alors qu’il est une personne ayant une capacité civile limitée, l’école ne pourra assumer la responsabilité délictuelle que si la partie réclamant une indemnisation prouve avec succès que l’établissement n’a pas rempli ses obligations éducatives et de gestion ; (3) Lorsqu’un étudiant (y compris une personne sans capacité civile et une personne ayant une capacité civile limitée) subit un préjudice corporel sur le campus en raison de l’atteinte d’un tiers, le contrevenant assume la responsabilité délictuelle, mais si l’école ne remplit pas les devoirs éducatifs et de gestion correspondants, elle assumera la responsabilité supplémentaire correspondante. L’école n’est pas une « société à responsabilité illimitée et solidaire », et dans la gestion des accidents sur le campus, il est nécessaire de mettre résolument fin à l’idée erronée de « dépenser de l’argent pour acheter la sécurité » et de mettre fin au chaos des « gros problèmes et grosse compensation » et « petits problèmes et petites compensations ».

(2) Négociation et règlement

La négociation et le règlement doivent respecter les principes d’égalité, de volontarité et de légalité, et les parties doivent respecter les faits objectifs et exprimer leurs revendications de manière civilisée et harmonieuse. Avant de procéder à la négociation et au règlement, l’école doit évaluer efficacement les émotions des parents des élèves. Dans des circonstances normales, la négociation et le règlement doivent être menés au sein de l’école, sous l’égide des représentants scolaires, des vice-directeurs de l’État de droit, des conseillers juridiques scolaires et d’autres professionnels. Si les parents des élèves ont été violents et anormaux avant la consultation et manifestent une forte hostilité, l’école doit organiser la consultation dans un lieu hors campus afin d’éviter la violence, l’automutilation, les troubles scolaires et autres incidents violents dans l’établissement. Si la consultation est choisie en dehors de l’école, elle doit généralement se faire au sein du comité des habitants, du comité des villageois, du bureau du sous-district et d’autres lieux où se trouve l’école, et la personne responsable du lieu doit être invitée à assister à la négociation. Si nécessaire, les écoles peuvent organiser la mise à disposition de lieux équipés d’installations audio, vidéo, de sécurité et autres, mais il convient de noter que pour éviter une vague d’opinion publique causée par la fuite de documents audio et vidéo pendant le processus de consultation, les écoles doivent essayer d’éviter que les élèves et leurs parents n’enregistrent et enregistrent en privé pendant la consultation. Si les parties à l’accident sur le campus parviennent à un accord après consultation, les deux parties doivent signer un accord écrit, et la partie obligée doit agir rapidement et résoudre l’incident rapidement et correctement, afin d’éviter des « longues nuits et des rêves », car plus le temps s’étira, plus le risque de changements augmente.

Les accidents sur le campus peuvent être divisés en deux types selon les différentes parties concernées : l’un est que l’école est partie de l’accident sur le campus, et l’autre est que l’école ne fait pas partie de l’accident sur le campus. Il existe certaines différences dans la position des écoles et les mesures prises lors de la négociation de ces deux types d’accidents.

Lorsque l’école est partie d’un accident de sécurité sur le campus, elle doit participer activement aux activités spécifiques de la consultation. Par souci de la douleur de leurs enfants et par anxiété quant à leur propre situation économique et sociale avec l’école, la plupart des parents sont très émotifs dans le processus de négociation, donc l’école devrait prendre l’initiative de communiquer avec les parents et toujours adapter leur langage en fonction des changements d’attitude émotionnelle des parents. Le groupe de parents des « deux groupes » mentionnés ci-dessus doit souvent communiquer avec les parents, suivre les émotions des parents en temps opportun, et résoudre et canaliser les émotions négatives des parents. De manière générale, les engagements et conclusions pris par la personne responsable de l’école sont des « conclusions en cercueil », et il n’y a pas de place pour la manœuvre puisqu’il s’agit de conclusions. Par conséquent, dans des circonstances normales, il n’est pas recommandé que la personne responsable de l’école fasse face directement aux parents et négocie avec eux.

Lorsque les parties à l’accident sur le campus n’incluent pas l’école (généralement un accident entre élèves), l’établissement doit adopter une attitude neutre et s’organiser et présider la négociation et le règlement des parents des deux élèves. Dans la négociation et le règlement, il est tabou pour l’école de montrer tout biais émotionnel et une orientation vers les valeurs, ce qui affectera non seulement le jugement des parents des élèves, mais aussi la persuasion de l’école. Avant d’organiser des consultations, les écoles doivent communiquer séparément avec les deux parents afin de comprendre leurs plans de rémunération respectifs. Si les plans de rémunération attendus par les parents des deux parties sont très différents et que les émotions des parents sont extrêmement instables, l’école doit communiquer séparément avec les parents des deux parties avant d’organiser la consultation, coordonner le plan de rémunération évalué par le vice-principal de l’État de droit, le conseiller juridique et d’autres professionnels, et calmer les émotions des parents lors de la coordination. Lorsque l’écart entre les plans de rémunération parentale entre les deux parties est raisonnable, l’école peut organiser les négociations des parents. Il est courant que les parents des deux parties aient de grandes fluctuations émotionnelles lors des négociations, et l’école doit les apaiser à temps pour éviter que les parents ne prononcent impulsivement des propos inappropriés et excessifs qui pourraient aggraver les conflits et entraver les négociations.

(3) Médiation et contentieux

Lorsque les écoles ne sont pas capables de gérer seules les accidents sur le campus, elles peuvent inviter des professionnels à intervenir comme médiateurs. La médiation par un tiers spécial garantit non seulement l’objectivité et l’équité de la médiation, mais facilite aussi l’acceptation pour les parties. Lorsque la médiation ne peut pas résoudre correctement l’affaire, le contentieux judiciaire est la dernière garantie comme solution. Les écoles doivent percevoir correctement le contentieux judiciaire, et le contentieux vise à aider les écoles à résoudre les problèmes plutôt que d’augmenter la charge sur les écoles. Le tribunal populaire rendra un jugement de manière juste et équitable conformément aux lois applicables, et il n’y aura aucune situation où la responsabilité de l’école en indemnisation sera anormalement légère ou sévère. Même en phase de médiation et de contentieux, en comptant principalement sur un tiers pour gérer et résoudre les incidents de sécurité, l’école doit maintenir l’attitude mentionnée lors de la négociation et du règlement afin de traiter les parents des élèves, de montrer le bon comportement d’un enseignant et de préserver l’image et la réputation extérieures de l’école.

Références

[1] Ministère de l’Éducation, Cour populaire suprême, procureur populaire suprême, ministère de la Sécurité publique, ministère de la Justice. Avis du ministère de l’Éducation et des cinq autres départements sur l’amélioration du mécanisme de gestion des accidents en matière de sécurité et le maintien de l’ordre de l’enseignement et de l’enseignement scolaires[Z]. Loi politique sur l’éducation [2019] n° 11.

Auteur : Zhang Dong, cabinet d’avocats Sichuan Tuotai

Source : Comité des professionnels juridiques de l’Association des avocats de Chengdu

Cet article est l’opinion personnelle de l’auteur et ne représente pas la position de l’Association des avocats de Chengdu

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