Résumé：Les « Avis directeurs de l’Administration d’État pour l’industrie et le commerce sur la promotion globale de la réforme de l’annulation simplifiée de l’enregistrement des entreprises » mis en œuvre le 1er mars 2017 confirment la pleine mise en œuvre de la réforme de la radiation simplifiée des entreprises à l’échelle nationale, c’est-à-dire que les entreprises qui n’ont pas ouvert d’activité après leur création et qui ne disposent pas de droits et de dettes de créancier sont autorisées à tout simplifier lors de la gestion de la désinscription. En même temps, lors de la demande d’annulation, il n’est plus nécessaire de soumettre des rapports de liquidation, des résolutions des investisseurs, des certificats de décharge fiscale, des certificats de dépôt de l’équipe de liquidation, des exemples de journaux avec des annonces, etc. La mise en œuvre de ces « Avis » aidera à raccourcir le cycle de sortie des entités de marché, à réduire les coûts de sortie et à améliorer l’efficacité de l’enregistrement.

Cependant, en pratique, si un actionnaire annule la société après avoir émis une lettre d’engagement par des procédures simplifiées alors que la société a encore des droits et dettes de créancier non réglés, il existe également un grand nombre de litiges juridiques causés par l’incapacité de la société à rembourser ses dettes. Dans ce cas, la question de savoir si les actionnaires doivent toujours assumer la responsabilité et le type de responsabilité qu’ils assument sont également devenus des sujets de pratique, et l’auteur analysera les cas pertinents pour aborder des discussions superficielles sur l’assumion de la responsabilité des actionnaires dans l’annulation simplifiée des entreprises.

Mots-clés :Procédure sommaire pour annuler les droits et dettes des créanciers

1. Introduction de l’affaire

(1) Brève introduction à l’affaire

En décembre 2013, Tu et Lei ont fondé la société Haochengda, et en janvier 2018, les actionnaires (initiateurs) de la société sont passés de Liu Moumei et Liu Mouhua à Zhao et Yan. Le 3 juin 2019, Haochengda Company a soumis les procédures d’annulation et la lettre d’engagement à l’autorité d’enregistrement, promettant que « le promesseur a lu la « Lettre d’Engagement » et les instructions pour remplir la « Lettre d’Engagement » et est responsable de l’authenticité des engagements suivants ...... L’entreprise/unité n’a pas contracté de droits et de dettes de créancier avant de demander la désinscription/a achevé la liquidation des droits et dettes des créanciers, et il n’y a pas de frais de liquidation en cours, de salaires des employés, de frais d’assurance sociale, de compensation légale, d’impôts impayés à payer et d’autres affaires en cours, et les travaux de liquidation sont entièrement terminés. » Du 2 au 22 juin 2019, lors de l’annonce de la société Haochengda concernant les questions d’annulation, pendant la période d’annonce légale, aucun créancier n’a formulé d’objection. Après cette annonce, Haochengda Company a demandé une annulation simplifiée auprès de l’autorité d’enregistrement industriel et commercial le 9 juillet 2019, et a finalisé les procédures d’annulation de la société et d’autres procédures connexes.

Le 11 juin 2019, dans le cas d’un litige concernant un contrat publicitaire entre la succursale PetroChina Sichuan et Haochengda, la société Haochengda a été sommée de verser 901 600 yuans à la succursale PetroChina Sichuan. En avril 2020, la succursale PetroChina Sichuan a demandé l’exécution, et lors du processus d’exécution, la succursale Sichuan de PetroChina a demandé l’ajout de Zhao et Yan comme exécuteurs testamentaires, et le tribunal a statué d’ajouter Zhao et Yan comme exécuteurs testamentaires et d’assumer une responsabilité solidaire de la dette. Par la suite, Zhao a déposé une objection d’exécution contre la décision, et l’affaire est toujours en cours de procès.

(2) Jugements

Yuan Zhiyi a statué que, selon l’article 21 des dispositions de la Cour populaire suprême sur plusieurs questions concernant le changement et l’ajout de parties dans l’exécution civile, « si une société, en tant que personne exécutée, a été radiée sans liquidation, ce qui rend la société incapable de procéder à la liquidation, et que le demandeur d’exécution demande de modifier ou d’ajouter les actionnaires d’une société à responsabilité limitée, les administrateurs et actionnaires de contrôle d’une société à responsabilité limitée comme personnes sous forme d’exécution, et porte une responsabilité solidaire des dettes de la société, le tribunal populaire doit le soutenir. » Dans ce cas, les dossiers industriels et commerciaux de la société Haochengda soumis par la succursale PetroChina du Sichuan indiquent que Yan et Zhao sont actionnaires de la société. Le jugement civil rendu par le tribunal le 11 juin 2019 a déterminé les obligations de paiement que la société Haochengda devait assumer, et la société Haochengda a été annulée de manière simplifiée le 10 juillet 2019 avec les droits et dettes des non-créanciers de la société, ce qui a empêché la société de liquider ; si bien que la succursale PetroChina du Sichuan a demandé aux actionnaires supplémentaires Yan et Zhao d’être solidairement responsables des dettes de la société, ce que le tribunal a soutenu.

(3) Le sujet du litige

Dans cette affaire, l’objet principal du litige est de savoir si l’annulation de la société Haochengda conformément à la procédure sommaire est légale, et si Zhao, en tant qu’actionnaire, doit être solidairement responsable des dettes de la société en tant que personne soumise à exécution.

2. Dispositions juridiques pertinentes sur l’annulation simplifiée

Concernant l’annulation simplifiée des procédures, en plus des dispositions des « Avis directeurs de l’Administration d’État pour l’industrie et le commerce sur la promotion globale de la réforme de l’annulation simplifiée de l’enregistrement des entreprises »^[]Le 3 décembre 2018, l’Administration d’État pour la régulation des marchés a publié l'« Avis sur la réalisation du projet pilote visant à améliorer davantage la réforme de l’annulation simplifiée de l’enregistrement des entreprises », qui applique les procédures simplifiées de radiation des entreprises aux sociétés anonymes non cotées et aux succursales d’entreprises n’ayant pas exercé d’activités commerciales après l’obtention d’une licence commerciale, n’ayant pas contracté de droits et dettes de créancier avant de déposer la demande de désinscription, ou ayant finalisé la liquidation des droits et dettes des créanciers, tout en réduisant le délai d’annonce de la radiation simplifiée des entreprises à 20 jours. De plus, le 24 décembre 2021, le projet révisé de loi sur les sociétés a été publié pour commentaires, et l’article 235 du projet stipule : « Si une société annule son enregistrement par des procédures simplifiées, tous les actionnaires seront solidairement responsables des dettes avant l’annulation de l’enregistrement. » Cependant, l’amendement n’a pas encore été officiellement adopté.

Selon les dispositions ci-dessus, lors de la gestion simplifiée de la radiation d’une société, les actionnaires doivent s’assurer que la liquidation des droits et dettes des créanciers a été finalisée avant de demander la désinscription, et qu’il n’y a pas de frais de liquidation en souffrance ni autres affaires en cours, sinon ils auront les conséquences juridiques et responsabilités correspondantes. Dans la pratique judiciaire, la plupart des gens estiment que cette situation devrait s’appliquer à <中华人民共和国公司法>l’article 20 des dispositions de la Cour populaire suprême sur plusieurs questions relatives à la demande (II).^[]et l’article 21 des dispositions de la Cour populaire suprême sur plusieurs questions concernant le changement et l’ajout des parties à l’exécution civile^[]Les actionnaires seront solidairement responsables des dettes de la société.

3. Détermination de cette affaire et de sa réflexion

(1) Détermination de cette affaire

Selon la loi, la demande de radiation simplifiée ne nécessite que la soumission d’une demande et l’engagement de tous les investisseurs, et ne nécessite pas de fournir un rapport de liquidation d’entreprise, il n’y a donc pas besoin de liquidation. Les actionnaires de la société savaient qu’ils n’avaient pas remboursé leurs dettes, mais ont tout de même choisi d’appliquer la procédure d’annulation simplifiée pour éviter la liquidation, situation où la société ne pouvait pas liquider l’enregistrement sans liquidation. Dans la pratique judiciaire, on considère généralement que dans de tels cas, la promesse faite par un actionnaire de la société au moment de l’annulation sommaire est fausse, et que les conséquences juridiques et responsabilités correspondantes doivent être assumées conformément à l’accord de la lettre d’engagement.

En ce qui concerne cette affaire, la société Haochengda n’a pas participé au procès de l’affaire initiale lors de la gestion de l’annulation simplifiée, ignorait les dettes impliquées dans l’affaire et, subjectivement, n’a pas eu d’annulation malveillante. Par conséquent, même si Haochengda a effectivement des dettes, ce n’est qu’un défaut dans la procédure simplifiée d’annulation.

L’auteur estime que dans ce cas, la société Haochengda ne disposait d’aucun actif au moment de l’annulation simplifiée, que les actionnaires n’ont pas distribué de bénéfices, et que Zhao, en tant qu’actionnaire, avait rempli toutes les obligations de contribution en capital versées. Par conséquent, l’application par Haochengda de procédures simplifiées pour l’annulation ne vise pas à éviter une annulation malveillante de dettes, et elle n’a en réalité pas causé de pertes à la succursale PetroChina du Sichuan. De plus, la « Lettre d’engagement de tous les investisseurs » stipule seulement que les investisseurs doivent assumer les conséquences juridiques et responsabilités correspondantes lorsqu’ils enfreignent la loi et ne sont pas dignes de confiance, mais ne précise pas quelles responsabilités spécifiques ils ont ; Lorsque la succursale PetroChina du Sichuan a demandé l’exécution, la société Haochengda avait été annulée, et à ce moment-là, elle n’avait plus la qualification pour le litige ni la qualification de la personne soumise à l’exécution, n’était pas une personne qualifiée soumise à l’exécution, et les « dispositions de la Cour populaire suprême sur plusieurs questions concernant le changement et l’ajout des parties dans l’application civile » ne devaient pas s’appliquer. Par conséquent, Zhao, en tant qu’actionnaire de la société Haochengda, ne doit pas assumer une responsabilité solidaire pour le remboursement.

(2) Réflexion sur l’assumion de la responsabilité des actionnaires dans la pratique judiciaire à travers cette affaire

L’essence de conception du système d’annulation simplifié est de réduire le coût de la sortie de l’entreprise et d’offrir une commodité de désenregistrement ; Cependant, puisque seul un examen formel est effectué lors de la désinscription simplifiée, pour les entreprises insolvables ou sans actifs, il existe toujours un risque énorme pour les actionnaires de la société une fois que des dettes non réglées surviennent après la radiation simplifiée. Du point de vue de la réglementation actuelle de notre pays, les actionnaires ne remplissent pas leurs obligations de liquidation, ne notifient pas les créanciers de la société, ne promettent pas au service d’enregistrement concerné que les droits et dettes des créanciers ont été liquidés et annulent la société par des procédures sommaires.

Si les actionnaires ne savent pas s’il existe des dettes ou si ces dettes ont été résiliées en raison de l’absence de biens exécutoires lorsque la société procède à la procédure sommaire d’annulation, son engagement d’annulation ne doit pas être considéré comme un faux engagement. De plus, au moment de la radiation de la société, ses contrôleurs et actionnaires effectifs ne profitaient pas du statut d’indépendance des personnes morales et n’abusaient pas des droits des actionnaires, entraînant la dépréciation des biens de la société et la perte d’actifs, et il n’y avait aucune situation où la société ne pouvait plus être liquidée en raison de l’annulation, et la société se trouvait en situation d’insolvabilité, donc quelle que soit la méthode prise pour radier la société et qu’elle ait été liquidée ou non, les créanciers ne pouvaient pas y parvenir, et la radiation de la société par des actionnaires par des procédures sommaires ne nuirait pas aux pertes des créanciers. Dans ce cas, les actionnaires ont rempli leurs obligations de contribution en capital et ne devraient plus être solidairement responsables de la dette.

Pour revenir à cette affaire, à travers l’affaire Zhao et l’objection d’exécution de la succursale PetroChina du Sichuan, quel type de responsabilité l’entreprise doit-elle assumer envers les créanciers après avoir finalisé l’annulation via des procédures simplifiées ? L’auteur estime que lorsque l’annulation simplifiée de la société nuit aux intérêts des créanciers, les actionnaires ne sont pas nécessairement solidairement responsables des dettes de la société, mais doivent déterminer si les actionnaires doivent assumer une responsabilité solidaire et solidaire en fonction de la manière dont il s’agit d’une fraude malveillante des dettes.

Auteur : Cabinet d’avocats Sichuan Junhe Xie Qimin

Source : Comité professionnel du droit des sociétés de l’Association des avocats de Chengdu

Cet article est l’opinion personnelle de l’auteur et ne représente pas la position de l’Association des avocats de Chengdu

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