[Résumé]Il y a de plus en plus de petites et moyennes entreprises privées dans le développement économique de notre pays, et de plus en plus de travailleurs sont employés, ce qui entraîne un grand nombre de contrats de travail. Cependant, il y a beaucoup de questions juridiques à signer des contrats de travail. Cet article analyse principalement les problèmes juridiques existant dans le travail et l’emploi des petites et moyennes entreprises à travers la situation actuelle de la gestion du travail et de l’emploi des petites et moyennes entreprises privées, puis discute des contre-mesures pour résoudre efficacement les problèmes juridiques liés au travail et à l’emploi des entreprises, promouvoir l’amélioration du niveau de gestion du travail et de l’emploi des entreprises, et promouvoir le développement d’un système légal et standardisé de gestion du personnel des entreprises.

[Mots-clés]des petites et moyennes entreprises privées ; contrat de travail ; Problème ; Contre-mesures

Avec le développement de l’économie de notre pays, le nombre d’entreprises a encore augmenté, et il y a encore plus d’entreprises privées. Les entreprises privées, appelées entreprises privées, désignent des entreprises non publiques. La loi de la République populaire de Chine ne contient pas le concept d'« entreprises privées », et les « entreprises privées » n’ont émergé que dans le processus de réforme du système économique chinois. À l’exception des « entièrement détenues par l’État » et des « détenues par l’État », les autres types d’entreprises sont des entreprises privées tant qu’elles ne disposent pas de capital public ou de moins de 50 % du capital de l’État. Ce terme est très courant en Chine continentale et à Taïwan. Les petites, moyennes et micro-entreprises privées désignent des entreprises privées disposant d’investissements en capital relativement faibles, d’un petit nombre de travailleurs et d’une échelle globale de production et d’exploitation réduite. Selon les données, à la fin de 2021, il y avait 44,57 millions d’entreprises privées dans notre pays, représentant 92 % du total des entreprises. Parmi les petites, moyennes et microentreprises, les entreprises privées représentent la grande majorité de la part. On constate que les petites et moyennes entreprises privées jouent un rôle indispensable et important dans la construction économique de notre pays ainsi que dans la résolution du travail et de l’emploi. Cependant, le problème de la main-d’œuvre et de l’emploi des petites et moyennes entreprises privées a toujours été un problème négligé. Lorsque l’auteur était arbitre de la Commission d’arbitrage des conflits du travail et du personnel d’un district, par son propre contact et sa compréhension, il estimait généralement que les petites et moyennes entreprises privées, en particulier les petites et micro-entreprises, ignoraient l’existence du droit du travail et la conclusion de contrats de travail, si bien que de nombreuses entreprises se retrouvaient dans des conflits contratuais de travail inutiles et étaient également punies par la législation du travail. Par conséquent, respecter la loi sur les contrats de travail et signer des contrats de travail avec les employés conformément à la loi est un objectif clé dans la gestion du personnel des petites et moyennes entreprises privées. Gérer correctement la relation de travail et d’emploi est d’une grande importance pour les entreprises, qui peuvent assurer la production et le fonctionnement normaux des entreprises, maintenir leur stabilité, éviter les difficultés d’emploi et les influences réputationnelles, et favoriser le développement sain et ordonné des petites et moyennes entreprises privées.

1. Problèmes de travail et d’emploi des entreprises privées

(1) La connaissance juridique des deux parties est faible

Avec le développement de l’économie, le niveau de vie matériel des gens s’est considérablement amélioré, et certains sont devenus riches en premier. Parce que ces personnes qui s’enrichissaient d’abord voulaient obtenir de plus grands avantages, elles ont créé des entités et sont devenues des foyers industriels et commerciaux individuels, partenaires en partenariats, et ont créé des entreprises. Cependant, ces patrons n’ont pas beaucoup de culture, manquent d’un fort sens du droit et, dans la plupart des cas, n’agissent pas conformément aux dispositions de la loi, mais agissent selon leurs propres intentions. Il en va de même pour l’emploi du travail, qui n’agit pas conformément aux dispositions de la loi du travail, portant atteinte aux droits et intérêts des travailleurs. En tant que travailleurs, la plupart des gens n’ont aucune connaissance juridique, et certains pensent que peu importe qu’ils signent ou non un contrat de travail, tant qu’ils peuvent recevoir leur salaire à temps chaque mois. Certains travailleurs ont peur de perdre leur emploi pour gagner leur vie, et ils se moquent de leurs droits et intérêts, tant qu’ils ont un travail à faire. En particulier, les travailleurs migrants ont généralement une faible qualité culturelle, une faible conscience de l’autoprotection et de la protection juridique, et suivent aveuglément les entrepreneurs individuels pour accomplir des petits boulots partout. Une fois que les salaires sont dus ou que d’autres droits du travail sont violés, ils ne peuvent rentrer chez eux que les mains vides, ne sachant pas comment utiliser des armes légales et trouver la bonne solution au problème.

(2) Le système de gestion de l’emploi n’est pas standardisé

Bien que certains aient établi et amélioré le système de travail et d’emploi, ils ne sont ni standardisés ni complets, ne sont pas mis en œuvre sérieusement, et ils ne peuvent pas mieux freiner les entreprises employeuses ni mieux contraindre les travailleurs.

(3) L’organisation de garantie correspondante n’est pas fiable

Certaines petites et moyennes entreprises privées sont de petite taille, certaines n’ont que quelques dizaines de personnes, et même quelques-unes, ce n’est qu’un petit atelier, le patron est entièrement responsable de toutes les affaires de l’entreprise, sauf du patron, le reste est composé de travailleurs, il n’y a pas de cadre intermédiaire, donc il n’existe pas d’institution correspondante pour protéger les droits et intérêts des employés. Par exemple, la plupart des petites et moyennes entreprises n’ont pas créé de syndicats ni de congrès ouvriers, ce qui empêche pleinement la protection des droits et intérêts légitimes des travailleurs.

(4) Atteinte aux droits et intérêts légitimes des travailleurs

Certaines entreprises enfreignent les dispositions du droit du travail lors de la signature de contrats de travail et formulent des clauses déraisonnables sans autorisation, portant atteinte aux droits et intérêts des travailleurs. Lors de la signature d’un contrat de travail, l’entreprise adopte un contrat standard et n’autorise pas l’employé à modifier le contenu du contrat standard, sinon elle ne signera pas le contrat avec l’employé. Certaines entreprises ont adopté des politiques plus strictes pour nuire aux droits et intérêts des travailleurs, d’autres ont recruté des mineurs de moins de 16 ans, et certaines ont exigé que des travailleuses travaillent dans les mines. Certaines entreprises ne versent pas la sécurité sociale correspondante aux travailleurs, ou ne paient que le niveau d’assurance retraite le plus bas.

(5) L’entreprise refuse de signer un contrat de travail

Certaines entreprises trouvent difficile de signer des contrats avec les travailleurs et refusent d’en signer ; Certaines entreprises n’ont pas besoin de signer des contrats de travail avec les travailleurs parce qu’ils sont des employés à court terme ou saisonniers, et elles refusent de signer des contrats avec les travailleurs, mais une fois que des conflits de travail surviennent, elles ne reconnaissent pas l’existence de relations de travail avec les travailleurs, ce qui empêche la protection des droits et intérêts des travailleurs.

(6) Les travailleurs refusent de signer des contrats de travail

Il y avait autrefois une entreprise minière, et la plupart de ses ouvriers souterrains refusaient de signer des contrats, une des raisons étant qu’ils ne pouvaient partir à aucun moment après avoir signé le contrat. En revanche, la plupart des employés refusent de payer la Sécurité sociale, estimant qu’il existe un grand écart dans la Sécurité sociale aujourd’hui, et qu’il est irréaliste qu’ils ne puissent pas la recevoir une fois âgés ; Certains employés estiment que le paiement de la sécurité sociale devrait déduire une partie de leur salaire total, et pour recevoir un peu plus de salaire, ils refusent de payer la sécurité sociale, pensant que ce qu’ils reçoivent est de la richesse.

2. Analyse des facteurs influençant l’emploi de la main-d’œuvre dans les entreprises privées

（Un）L’équilibre entre le travail et la direction est déséquilibré，Les travailleurs manquent de pouvoir de négociation

Les deux parties dans la relation entre le travail et la direction sont deux groupes d’intérêts indépendants ayant leurs propres intérêts clairs. Le processus d’établissement des relations de travail est aussi un « jeu » d’intérêts. Les deux parties décident de la répartition des avantages par la négociation en vertu de leurs positions et forces respectives. Dans ce processus apparemment égal, face à un seul travailleur, l’entreprise occupe une position forte, formant une relation individuelle inégale. De plus, le marché du travail de notre pays n’est pas encore pleinement développé, la pression sur l’emploi est forte, les travailleurs sont désavantagés dans les négociations avec les entreprises, souvent contraints d’accepter de mauvaises conditions de travail et des salaires exploitants.

（Deux）Manque de protection institutionnelle et préjudice aux droits et intérêts des travailleurs

Dans le cadre du système de structure urbaine-rurale de longue date, il est difficile pour la grande majorité des travailleurs migrants d’obtenir l’enregistrement des ménages urbains et de jouir des droits fondamentaux dont jouissent les habitants urbains. Il est difficile pour les gouvernements locaux d’éviter les préférences comportementales visant à protéger les intérêts des populations locales, en ignorant voire nuisant aux intérêts des travailleurs migrants. Ce facteur institutionnel profondément ancré d’abord à la difficulté d’établir des relations de travail stables et coordonnées au niveau de l’entreprise. Deuxièmement, il est difficile pour les gouvernements locaux de se soucier fondamentalement des conditions de travail et du bien-être des travailleurs migrants, et de réprimer les violations du travail. Troisièmement, bien que la politique centrale soit relativement parfaite, l’impact des gouvernements locaux dans sa mise en œuvre a été fortement réduit. En raison du manque de garanties institutionnelles, il est difficile de réprimer fondamentalement le comportement portant atteinte aux droits et intérêts des travailleurs, qui est la raison fondamentale des tensions dans les relations de travail dans les entreprises privées.

（Trois）Le rôle des syndicats est affaibli et la négociation collective est difficile à mettre en œuvre

Dans les entreprises privées, le taux de formation de syndicats est faible. Si les syndicats veulent réellement jouer un rôle dans la protection des droits et intérêts des travailleurs, ils doivent devenir l’organe principal qui représente et protège les intérêts des travailleurs sur un pied d’égalité avec la direction. En conséquence, de nombreuses entreprises privées considèrent les syndicats comme des représentants nuisibles aux intérêts des employeurs et hésitent à former des syndicats et à soutenir les activités syndicales. Même si un syndicat est créé, il est facile de devenir un vassal de l’entreprise ou un établissement de bienfaisance pour les employés. Les forces syndicales manquent d’indépendance et ne peuvent pas jouer un rôle dans la représentation et la protection des intérêts des travailleurs. Les travailleurs manquent également d’une compréhension correcte du rôle des syndicats ; d’une part, ils manquent de sensibilisation à la protection des droits, et d’autre part, ils sont rarement intégrés aux syndicats car ils sont trop mobiles. Lorsqu’un conflit syndical survient, il est difficile de négocier collectivement avec la direction via le syndicat, généralement par des actions individuelles ou spontanées collectives des travailleurs, ce qui peut facilement évoluer en conflits fréquents ces dernières années.

（Quatre）L’environnement de vie des entreprises privées est dur

Comparé aux entreprises publiques, l’environnement de vie des entreprises privées n’est pas optimiste. En ce qui concerne le traitement des politiques, les entreprises privées sont désavantagées depuis longtemps. En termes de force concurrentielle, les entreprises privées ont une faible échelle de capital, un faible niveau technique et une faible dotation en facteurs, ce qui rend difficile la concurrence avec les entreprises publiques et financées par l’étranger. Par conséquent, les relations de travail des entreprises privées se reflètent davantage dans la contradiction entre un capital relativement faible et un travail absolument faible. Pour survivre, les entreprises doivent répercuter les coûts et les pertes sur des travailleurs plus faibles qu’elles. Par conséquent, améliorer efficacement l’environnement de vie des entreprises privées et soutenir leur développement et leur croissance constituent un maillon important pour résoudre les conflits sociaux dans les entreprises privées.

3. Contre-mesures pour résoudre les problèmes des contrats de travail des petites et moyennes entreprises privées

(1) Renforcer la connaissance juridique des deux parties

Tout d’abord, il est nécessaire de faire connaître aux travailleurs l’importance d’étudier le droit du travail, afin qu’ils apprennent le droit du travail. La seconde est de renforcer la visibilité des lois et règlements sur la sécurité du travail, tels que la loi du travail, la loi sur les contrats de travail et le règlement de supervision de la sécurité du travail. Faites une lecture simple de la loi du travail et envoyez-la aux travailleurs afin qu’ils puissent obtenir le contenu du droit du travail en temps voulu. La troisième consiste à distribuer des tracts sur le droit du travail dans des lieux bondés et à afficher le contenu important du droit du travail dans le jardin culturel ou le tableau d’affichage de l’entreprise. Utilisez des postes de publicité tels que les écoles de travailleurs migrants pour mener une promotion ciblée des politiques et réglementations en matière de sécurité du travail par le biais de la promotion, de la formation et de la consultation. Quatrièmement, faire connaître les lois du travail aux travailleurs par divers canaux et renforcer leur connaissance juridique afin de garantir qu’ils protègent leurs droits et intérêts à tout moment dans le domaine du travail et de l’emploi.

(2) Améliorer le système de gestion du travail et de l’emploi

Pour certaines entreprises, il est nécessaire d’établir un bon système de gestion du travail et de l’emploi conformément à la législation du travail et selon leur propre situation réelle, tels que le recrutement, la formation et le système éducatif, le système de présence et de repos, le système de discipline du travail, etc. Réguler de manière juste et raisonnable le comportement des entreprises et des travailleurs, ce qui protège non seulement les droits et intérêts légitimes des travailleurs, mais permet aussi aux entreprises de produire et de fonctionner normalement. Un autre exemple est la réglementation de non-concurrence des entreprises.

(3) Établir la condition pertinenteTravailInstitutions de garantie

Les entreprises doivent établir des institutions correspondantes conformément aux réglementations étatiques afin de garantir les droits et intérêts légitimes des travailleurs. La première est de créer un syndicat. Les syndicats, également appelés fédérations syndicales et fédérations ouvrières, sont des organisations formées par les travailleurs pour protéger les droits et intérêts des travailleurs et représenter leurs intérêts. Actuellement, la plupart des petites et moyennes entreprises privées n’ont pas créé d’organisations syndicales, ce qui complique grandement la protection de leurs droits et intérêts pour les travailleurs. La création d’un syndicat peut coordonner les relations de travail et sert de lubrifiant entre le patron et l’employé, afin que l’employé réalise qu’il est le maître du pays et ait un sens plus fort des responsabilités envers l’entreprise. Les syndicats mènent des activités visant à améliorer la qualité globale des employés et à augmenter de nombreux actifs immatériels pour les entreprises. La seconde consiste à établir un congrès ouvrier. Le congrès ouvrier est l’abréviation de congrès ouvrier, qui constitue la forme fondamentale de gestion démocratique des entreprises et l’institution permettant aux employés d’exercer un pouvoir de gestion démocratique. Les syndicats organisent les employés pour participer à la prise de décision démocratique, à la gestion démocratique et à la supervision démocratique de leurs unités par le biais de congrès ouvriers ou d’autres formes conformément aux lois. Le congrès des travailleurs est la forme fondamentale de gestion démocratique des entreprises publiques et l’institution permettant aux employés d’exercer un pouvoir de gestion démocratique. Créer des organisations telles que le Workers' Congress afin de mieux protéger les droits et intérêts légitimes des employés.

(4) En cas de conflits du travail, des voies juridiques doivent être empruntées

Actuellement, il existe un phénomène si grave dans les salaires du travail dans notre pays : lorsque les travailleurs font face à des arriérés de salaire ou à des déductions de salaires, ils agissent de façon extrême, sautent de bâtiments, défilent collectivement dans la rue et se battent avec le gouvernement local, qui est encore plus populaire dans le secteur de la construction. Pour maintenir la stabilité, le gouvernement n’a d’autre choix que de payer les salaires des travailleurs migrants aux frais du gouvernement. En fait, certaines entreprises de construction ont reçu les fonds correspondants du projet de l’entrepreneur, mais celui-ci détourne les salaires à payer vers d’autres fins, de sorte que les travailleurs migrants ne peuvent pas recevoir les salaires qu’ils méritent à temps, mais que le gouvernement doit les financer. Actuellement, notre pays a une politique dominante de stabilité, et si elle n’est pas gérée correctement, les dirigeants locaux seront affectés, et les responsables gouvernementaux avanceront ou verseront des fonds aux travailleurs migrants afin d’assurer la stabilité, formant ainsi un cercle vicieux. Ainsi, lorsque les travailleurs rencontrent une rémunération du travail qui ne peut être obtenue à temps, ils négocient d’abord avec l’employeur et demandent à l’employeur de verser une indemnisation du travail ; Si l’employeur ne peut pas payer, il devrait faire appel au département local du travail et exiger que l’entreprise paie les salaires qu’elle mérite, et le département du travail ordonnera à l’entreprise de verser les salaires dans le délai imparti.

(5) Renforcer l’inspection du travail et l’application de la loi

Renforcer l’inspection du travail et l’application de la loi, protéger les droits et intérêts légitimes des travailleurs, encourager les entreprises à signaler les matériaux signalés et effectuer des inspections régulières ou irrégulières afin de mieux réguler le comportement des entreprises. En particulier, il est nécessaire de renforcer les entreprises de construction, car la plupart des arriérés de salaire des travailleurs ces dernières années proviennent de l’industrie de la construction. Pendant la période de construction de l’unité de construction, des inspections régulières, des contrôles ponctuels irréguliers, des inspections spéciales, des inspections conjointes, ainsi que la délivrance de l'« Instruction de rectification dans un délai limité » aux unités qui détectent des problèmes, supervisent la rectification, puis réexaminent à nouveau après la rectification, etc., renforcent la supervision et la gestion des unités employeuses, et punissent sévèrement les unités en retard et faisant à plusieurs reprises défaut de paiement, afin de limiter les problèmes potentiels à la source et de diminuer la survenue de divers conflits du travail, afin de diminuer la survenue des facteurs d’instabilité sociale.

La nouvelle loi du travail révisée a été promulguée en décembre 2018, et l’État ainsi que les entreprises devraient la rendre publique en temps utile, expliquer le contenu de la loi du travail aux travailleurs en temps opportun, élargir le champ d’étude de la loi par les travailleurs et améliorer la sensibilisation juridique des travailleurs. Lorsque vous signez des contrats de travail, prenez l’initiative et signez sérieusement des contrats de travail avec les entreprises afin d’éviter des conflits de travail inutiles. En cas de conflit du travail, il est nécessaire de les maintenir conformément à la loi, d’obtenir la rémunération du travail qu’ils méritent dans les délais et de protéger davantage leurs droits et intérêts légitimes. Parallèlement, grâce à une meilleure utilisation du droit du travail, nous pouvons accroître la sensibilisation juridique des travailleurs et du grand public, ainsi que renforcer la prise de conscience de l’État de droit des petites et moyennes entreprises privées, promouvoir l’emploi des entreprises conformément à la loi, et purifier davantage l’état de droit de notre pays.

Références :

[1] Liu Bei, Problèmes et contre-mesures de la gestion des contrats de travail en gestion des ressources humaines, Human Resource Management, n° 9, 2018.

[2] Pan Taiping, Problèmes et contre-mesures dans la gestion du travail des entreprises collectives d’énergie électrique, Journal of China Institute of Labor Relations, n° 5, 2012.

[3] Wu Hongyu, Problèmes juridiques et contre-mesures dans le travail et l’emploi des entreprises, Legal Expo, n° 17, 2014

[4] Yang Jie, Recherche sur la gestion du travail et de l’emploi des entreprises privées, Université du Heilongjiang, 2012.

[5] Ping Xinqiao : Relations de travail dans les entreprises privées[J]. Documents de travail du Centre chinois de recherche économique de l’Université de Pékin, n° C2005001

[6] Yao Xianguo : Développement économique privé et ajustement des relations de travail [J]. Zhejiang Social Sciences, 2005, (3).

[7] Shen Qinqin : Relations de travail harmonieuses et développement des entreprises privées[J]. Journal of China Institute of Labor Relations, 2007, (1).

[8] Chen Bogheng : Sur la construction d’un nouveau type de relations de travail dans l’économie privée[j]. Journal of East China Normal University, 2007, (5).

[9] Groupe de recherche de l’Institut de recherche sur le mouvement ouvrier chinois. Plusieurs questions majeures sur la construction de relations de travail harmonieuses[J]. Recherche sur le mouvement ouvrier, 2007, (3).

Auteur : cabinet d’avocats Sichuan Beixin Hou Tao

Source : Comité professionnel privé de droit économique de l’Association des avocats de Chengdu

Cet article est l’opinion personnelle de l’auteur et ne représente pas la position de l’Association des avocats de Chengdu

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