Résumé :L’assurance sociale est la garantie pour que le pays atteigne une production sûre, et fournit également un soutien environnemental pour le développement sûr du pays et la construction de villes. Le rôle de l’assurance est de prévenir les risques inconnus, et l’assurance accidents liés au travail, en tant que partie importante de l’assurance sociale, son rôle direct est de prévenir les risques inconnus pour les travailleurs au travail et d’indemniser les accidents survenus conformément à la loi. Le but du système d’assurance accidents du travail est également de réglementer pleinement l’emploi des entreprises et de renforcer le rôle de secours et de protection après les accidents du travail, d’assurer la sécurité de la vie et de la sécurité personnelle des travailleurs au niveau institutionnel, tout en améliorant la capacité anti-risque des entreprises et en promouvant leur développement sain et stable. Les principales fonctions du système d’assurance accidents du travail sont, en résumé : prévention, réhabilitation et indemnisation.

Mots-clés：Assurance sociale, prévention des blessures liées au travail, production sûre

1. La situation actuelle et les problèmes de l’assurance accidents du travail

La vitesse du développement social et de la construction urbaine s’accélère constamment, et les accidents du travail survenant avec diverses opérations mécaniques et conditions de travail complexes restent courants, ce qui est la situation actuelle et le phénomène à long terme à venir. Actuellement, l’État continue d’augmenter le poids par la législation, et il existe des dispositions dans la loi sur l’assurance sociale ainsi que dans le règlement sur l’assurance accidents du travail. Diverses régions ont également adopté des règlements ou mesures de mise en œuvre correspondants pour l’assurance accidents du travail, espérant réglementer les accidents du travail et d’autres protections par la législation et d’autres plans.

Selon la réglementation actuelle sur l’assurance accidents du travail, la personne blessée ou le patient atteint d’une maladie professionnelle reçoit des soins médicaux et une indemnisation économique via une assurance accidents du travail conformément à la loi, ce qui réduira ainsi la charge économique et le coût des accidents pour l’employeur. C’est aussi le cœur du système actuel d’assurance accidents du travail de notre pays, qui se concentre davantage sur la compensation post-événement, et les accidents de travail généraux ne seront pas tenus responsables, sauf en cas d’accidents majeurs liés à la sécurité. Par conséquent, la plupart des entreprises ne se concentrent que sur l’achat d’une assurance blessures liées au travail, mais ignorent les travaux de prévention de la sécurité des accidents.

2. Améliorer les lois et règlements pour la prévention des blessures liées au travail

L’avis du Ministère des Ressources Humaines et de la Sécurité sociale, du Ministère des Finances, de la Commission nationale de la santé et de la planification familiale, ainsi que de l’Administration d’État de la Supervision de la Sécurité concernant l’impression et la distribution des mesures provisoires pour l’administration des frais de prévention des blessures liées au travail a été mis en œuvre le 1er septembre 2017. Par exemple, l’article 5 stipule que « sous prétexte de garantir la capacité à payer les prestations d’assurance accidents du travail et la conservation des réserves, l’utilisation des frais de prévention des blessures liées au travail ne doit pas dépasser 3 % des revenus perçus par le fonds d’assurance accidents du travail l’année précédente en principe. » En raison des besoins du travail de prévention des blessures liées au travail, avec le consentement des départements provinciaux des ressources humaines et de la sécurité sociale ainsi que du département financier, la proportion des dépenses de prévention des blessures liées au travail pourrait être augmentée de manière appropriée. On peut voir dans cet article que le niveau national accorde beaucoup plus d’importance à la compensation post-événement qu’à la prévention des blessures liées au travail. En fait, après un accident professionnel, il est inévitable qu’il y ait des blessures corporelles et des décès, et pour les victimes ou leurs familles, quelle que soit la manière dont l’indemnisation est versée par la suite, elle ne peut pas être entièrement indemnisée, donc la valeur de la prévention est bien meilleure que les conséquences. Par conséquent, en tant que personne morale, je crois que la part des dépenses de prévention des blessures liées au travail peut être augmentée dans le but d’assurer la possibilité de payer les prestations d’assurance accidents du travail et de conserver les réserves.

L’avis du Ministère des Ressources Humaines et de la Sécurité sociale, du Ministère de l’Industrie et des Technologies de l’Information, du Ministère des Finances, du Ministère du Logement et du Développement Urbain-Rural, du Ministère des Transports, de la Commission nationale de la santé, du Ministère de la Gestion des Urgences et de la Fédération panchinoise des syndicats sur l’impression et la distribution du Plan d’action quinquennal pour la prévention des blessures liées au travail (2021-2025) a été mis en œuvre le 18 décembre 2020. Le document présente les exigences générales et les plans de mise en œuvre pour les actions de prévention des blessures liées au travail de 2021 à 2025, et fixe trois objectifs principaux : « Le taux d’accidents liés au travail a considérablement diminué, et les secteurs clés ont été réduits d’environ 20 % en cinq ans ; améliorer les conditions de travail et réduire l’incidence des maladies professionnelles telles que la pneumoconiose ; La sensibilisation et la capacité à prévenir les blessures liées au travail se sont nettement améliorées, et la transformation de « je veux prévenir » à « je veux prévenir » et « je vais prévenir » a été réalisée. ”

L’article 5 du Règlement sur l’assurance des blessures liées au travail de la province du Sichuan, entré en vigueur le 1er septembre 2020, stipule clairement que « les gouvernements locaux des populations au niveau des comtés ou au-dessus doivent renforcer la prévention des blessures liées au travail, développer la réhabilitation des blessures liées au travail et établir un système d’assurance pour blessures liées au travail qui combine la prévention, l’indemnisation et la réhabilitation des blessures liées au travail. » En plus de cette disposition, il existe également des dispositions telles que « la participation à une assurance accidents du travail selon des projets de construction d’ingénierie », « les maladies infectieuses infectées par des maladies infectieuses dans la prévention et le traitement des maladies infectieuses et les urgences de santé publique sont considérées comme des blessures liées au travail », et « le personnel de formation standardisée des résidents est inclus dans le champ d’application de l’assurance accidents du travail », qui sont toutes des explorations et pratiques utiles.

3. Suggestions pour la mise en œuvre de la prévention des blessures liées au travail

Afin de réduire l’incidence des accidents du travail à la source, le focus des accidents du travail devrait passer de « compensation après coup » à « prévention anticipée ». Dans le prétexte de fournir des garanties au niveau législatif, les frais de prévention des blessures liées au travail doivent être utilisés de manière globale et rationnelle, et la construction ainsi que l’investissement peuvent être réalisés dans les aspects suivants :

1.FortTransformationSécurité, gestion de la production, publicité et éducation

Soyez bon pour exploiter pleinement le rôle des médias traditionnels, des médias eux-mêmes, des nouveaux médias et d’autres médias, et saisir les moments clés, les cas typiques, les événements majeurs, etc., pour mener une publicité ciblée et une éducation. défendre et diffuser l’importance de la prévention des blessures liées au travail au niveau de la société, et mettre en œuvre largement et de manière approfondie la responsabilité des risques liés aux accidents du travail, en ligne et hors ligne ; Encourager les entrepreneurs et les travailleurs à prêter activement attention à leurs propres intérêts, accroître progressivement la popularité du système d’assurance accidents du travail, en particulier le système de prévention des blessures professionnelles, et sensibiliser la société à la prévention des blessures liées au travail. Promouvoir vigoureusement des modèles et pratiques avancés de prévention des blessures liées au travail, et créer une énergie positive pour la prévention des blessures professionnelles.

Accroître la visibilité auprès des travailleurs de terrain ou de première ligne, diffuser et populariser largement des connaissances telles que la prévention des accidents liés au travail et les mesures de prévention des maladies professionnelles, afin que la majorité des travailleurs de terrain puissent les maîtriser, ce qui permettra de réduire plus efficacement l’incidence des accidents liés au travail.

2.Suivez des formations à la prévention de la sécurité de plusieurs manières

Les départements provinciaux, municipaux, de district et autres organisent conjointement des formations irrégulières et multi-canaux à la prévention de la sécurité, invitent des professionnels des domaines de l’ingénierie, de la sécurité et du droit à assurer des formations et des formations approfondies, et renforcent les connaissances en matière de prévention des blessures liées au travail et d’assurance sécurité de manière ciblée. Les politiques et réglementations telles que la sécurité de la production et de l’exploitation, la prévention et le contrôle des maladies professionnelles, ainsi que les connaissances en prévention des blessures liées au travail seront le contenu clé de la formation.

Pour les entreprises clés des secteurs clés, il est régulièrement nécessaire d’organiser des formations aux connaissances ou compétences liées à la prévention des blessures liées au travail, en particulier dans les secteurs à forte incidence d’accidents, comme la construction et la production et la chimie, ainsi que l’éducation et la formation à la sécurité des timbres pour la personne responsable, le chef du département sécurité et le chef d’équipe de première ligne. Encourager toutes les industries et entreprises à bien utiliser les médias autonomes et les nouveaux médias, et prêter attention au rôle de la formation aux médias en ligne. Répondre activement aux activités « Mener vigoureusement Internet + prévention des blessures liées au travail » mentionnées dans « Avis du Ministère des Ressources Humaines et de la Sécurité sociale, du Ministère de l’Industrie et des Technologies de l’Information, du Ministère des Finances, du Ministère du Logement et du Développement urbain-rural, du Ministère des Transports, de la Commission nationale de la santé, du Ministère de la Gestion des urgences et de la Fédération panchinoise des syndicats sur l’impression et la distribution du Plan d’action quinquennal pour la prévention des blessures liées au travail (2021-2025) ».

3.Renforcer la supervision de la gestion de la sécurité des entreprises clés

Pour les secteurs à forte incidence d’accidents liés au travail, tels que l’exploitation minière, la construction, le transport, la pétrochimie et la fabrication de machines, le département de gestion de la sécurité sociale doit superviser, évaluer et superviser régulièrement les résultats de l’éducation à la sécurité des responsables clés et des travailleurs de première ligne, afin de renforcer la sensibilisation à la sécurité des entreprises et des travailleurs, notamment en prévention des blessures liées au travail et de consolider les résultats de l’éducation à la sécurité.

Il est nécessaire d’apprendre à utiliser des moyens avancés tels que l’intelligence artificielle, le big data et l’informatique en nuage pour analyser, étudier régulièrement la probabilité et les changements détaillés des données des accidents régionaux liés au travail et des maladies professionnelles, déterminer les principales industries et entreprises de surveillance du département selon l’analyse du big data, effectuer des vérifications ponctuelles, du suivi et d’autres mesures réglementaires sur leur production, leur exploitation et le développement commercial dans un délai donné, et prendre des mesures d’ajustement dynamique.

4.Établissez un système spécial de récompenses et de punitions pour l’entreprise

Établir un système spécial de récompenses et de sanctions, et accorder certaines préférences politiques aux entreprises qui mènent et mettent en œuvre des travaux d’éducation à l’assurance sécurité et à la prévention des blessures au travail, et qui ont un faible taux d’accidents de sécurité, tels que les points bonus d’enchères, la réduction et l’exonération fiscale, ainsi que l’ajustement de la base de paiement de la sécurité sociale. Au contraire, certaines mesures punitives peuvent être appliquées aux entreprises en cas de mauvaise mise en place. Ainsi, les entreprises sont encouragées à prêter attention aux mesures de sécurité telles que l’assurance accidents du travail et la prévention des blessures professionnelles.

5.Encourager l’innovation et promouvoir la professionnalisation et le professionnalisme de la prévention des blessures liées au travail

Encourager toutes les industries, entreprises ou institutions sociales à participer au principal sujet de la prévention des blessures liées au travail, et encourager les institutions compétentes et qualifiées à innover et mener des recherches et des recherches dans des domaines liés à la prévention des blessures professionnelles. On pense que par le biais des institutions professionnelles, pour participer à l’exploration et à l’innovation, des progrès ou des résultats correspondants doivent être obtenus.

De plus, nous créerons un repère typique pour les domaines et secteurs clés, jouerons un rôle de démonstration, nous nous développerons professionnellement et professionnellement dans des domaines clés, et guiderons et évaluerons les connaissances pertinentes dans des secteurs clés grâce à l’introduction de talents spécialisés ou de groupes de réflexion experts pour la prévention des blessures liées au travail.

En résumé, la prévention des blessures liées au travail est un projet systématique et populaire. Le système de prévention des blessures liées au travail devrait être mis en place en priorité dans l’assurance accidents du travail, réduire l’incidence des accidents de sécurité provenant de la source, et changer l’orientation de l’assurance accidents du travail de la « compensation post-événement » à la « prévention précoce », afin que la prévention et le traitement puissent jouer un rôle synergique. Ainsi, la prévention des blessures liées au travail jouera son rôle dû dans le développement de la sécurité nationale et la construction urbaine.

Auteur : Cabinet d’avocats Sichuan JunHe Chu Lining

Source : Comité professionnel de résolution des conflits physiques de l’Association des avocats de Chengdu

Cet article est l’opinion personnelle de l’auteur et ne représente pas la position de l’Association des avocats de Chengdu

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